• Общество
• 13 Февраля, 2012

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ВОПРОСА В КАЗАХСТАНЕ

Раушанбек Абсаттаров,

доктор философских наук

В комплексе проблем развития многонационального, многоконфессионального общества, характеризующегося сложностью и противоречивостью национального вопроса и межнациональных отношений, занимают исключительно важное место.

Президент Н. А. Назарбаев на Ассамблее народа Казахстана говорил: «Особо я хотел бы обратиться к нашим специалистам-политологам, ученым сферы общественных наук. На мой взгляд, проблемы межнациональных отношений могут и должны стать ключевым в ваших исследованиях. Общество чрезвычайно нуждается в четкой характеристике процессов, происходящих в этой области, причем не только в Казахстане, но и во всем мире, знании возможных перспектив становления межэтнических отношений».  В связи с этим, следует подчеркнуть, что все народы Казахстана свободно развиваются и взаимобогащаются. Двадцатилетие Независимости Республики Казахстан – яркая демонстрация единства многонационального казахстанского народа, его верности принципам культуры межэтнического общения.

Деятельность казахстанского общества в области решения национального вопроса, развития национальных отношений имеет важное международное значение, является полезной для мирового сообщества, национально-освободительного движения, для будущего мира и всего многонационального человечества.

При анализе международного значения созидательной работы казахстанского государства, направленной на дальнейшее развитие и взаимообогащение наций, народностей, национальных и этнических групп, необходимо учитывать состояние национальных проблем в мире, специфические условия для применения опыта, накопленного цивилизованным обществом. Многонациональные – капиталистические, развивающиеся, социалистические страны существенно отличны друг от друга по социально-экономической и политической структуре. Поэтому характер, масштабы и формы использования опыта развития национальных отношений в Республике Казахстан в этих странах имеют свои особенности.

Международное влияние опыта Республики Казахстан в разрешении национального вопроса, в развитии многонационального, многоконфессионального государства, определяется как богатством и всеобщей значимостью этого опыта, так и основным содержанием современной эпохи – эпохи перехода от нецивилизованного к цивилизованному обществу. В условиях борьбы цивилизованной и нецивилизованной систем, представляющих восходящую и исходящую линии общественного развития, происходит историческая проверка двух подходов к национальному вопросу – ненаучного и научного.

Жизненная важность этого вопроса обусловлена, прежде всего, многонациональным, многоконфессиональным составом населения земного шара. В настоящее время в мире насчитывается более трех тысяч различных народов – от мелких племен, численность которых измеряется сотнями человек, до многомиллионных народов. При этом более 320 крупных народов (более 1 млн. человек каждый) охватывает 95% всего населения мира, а на долю небольших народов (меньше 100 тыс. человек каждый) приходится в общей сложности лишь около 0,5% всего человечества.  Более 90% представителей разных народов мира входят в состав многонациональных государств. Народы мира объединены в 243 государства (из числа  которых 198 – члены ООН). Из них 205 – суверенные государства, 38 являются зависимыми от развитых капиталистических держав.

Следует отметить, что население как отдельного государства, так и планеты в целом, ежегодно увеличивается. В настоящее время человечество движется в будущее «со скоростью» в среднем 160 человек в минуту, 9400 человек в час, 230 тысяч человек в день, более 7 млн. человек в месяц и около 80 млн. человек в год. К концу XXI века населения земного шара достигнет 12,5 млрд. человек, а в Казахстане составит 50 млн. человек.

Объединение усилий 140 народов, развитие экономики, культуры, языка в масштабе Казахстана, занимающего шестое место в мире по территории (2717 300 кв. км.) и пятидесятое – по населению, отличающегося исключительным многообразием природных условий, в решающей степени определяют повышение производительности общественного труда, рост экономики и культуры всех народов. В связи с этим казахстанский опыт научного решения национального вопроса выступает как наиболее важный пример для других многонациональных государств.

Значимость научной национальной политики Республики Казахстан определяется тем, что она никогда не допускала отклонения от принципов, позиций культуры межэтнического общения. Коренные же интересы казахстанского народа совпадают не только с прогрессом каждой нации, народности в отдельности, но и всего человечества в целом. Поэтому эта политика является глубоко национальной и одновременно общечеловеческой, общенациональной, выражая не временные, не преходящие, не частные, не местные, а коренные интересы, общие для всего многонационального человечества. Казахстан считает недопустимым противопоставление людей по территориальному, религиозному или национальному признакам. Национальная политика Республики Казахстан исходит из того, что люди различных наций, рас, вероисповеданий имеют общие интересы.

Единство коренных интересов всех народов и рас, лежащих в основе научной национальной политики Республики Казахстан, в первую очередь и обусловливает международную значимость казахстанского опыта в целом и в решении национального вопроса в особенности.

Сила международной значимости национальной политики Республики Казахстан порождается также тем, что она, как политика одной из важнейших частей международной научной политики, выражает вместе с тем интересы угнетенных народов – народов колоний и полуколоний, борющихся против национального гнета, за свое социальное и национальное освобождение.

Исходя из интересов национального и общечеловеческого не только внутри каждой нации, страны, но и в международном масштабе, Республика Казахстан постоянно подчиняла национальные интересы общечеловеческим, общенациональным. Этим также определяется сила преобразующего, революционизирующего воздействия ее научной национальной политики.

Национальная политика Республики Казахстан строится с учетом основного содержания современности – закономерностей строительства демократического, справедливого общества, общих для всех народов, стран, опирается на всестороннее изучение и использование богатейшего опыта народов мира.

Сила воздействия научной национальной политики Республики Казахстан зависит не только от того, насколько адекватно она отражает международные факторы, но и от того, насколько она всесторонне учитывает национально-государственные особенности своей страны.

По мере вступления новых стран на путь демократического и цивилизованного строительства и углубление социально-экономических, политических преобразований в них общенациональные рамки применения казахстанского опыта, масштабы его международной значимости будут постоянно расширяться. К его изучению будут обращаться все новые и новые слои населения, народы самых различных социалистических, развивающихся, капиталистических стран мира, и особенно Азии, Африки, Латинской Америки, где проблемы национального освобождения, ликвидации национального неравенства очень тесно переплетены с решением национального вопроса и социальными проблемами.

Научная национальная политика Республики Казахстан – образец учета своеобразия своей страны, конкретно-исторической ситуации на каждом отдельном этапе развития казахстанского общества. Поэтому творческое применение казахстанского опыта в других странах означает, во-первых, строжайший учет специфики страны, конкретно-исторической ситуации на каждом этапе развития, при решении каждого конкретного вопроса. Во-вторых, дальнейшее развитие, совершенствование, обогащение коллективно-многонационального опыта всего мирового сообщества и своего собственного, проверенного в условиях своей страны.

Историческое значение казахстанского опыта в решении национального вопроса заключается в создании казахстанской модели межнационального и межконфессионального согласия – принципиально нового типа межнациональных отношений. Будучи огромным завоеванием не только казахстанского народа, но и всего прогрессивного человечества, казахстанский опыт служит ориентиром для всего мира в определении путей дальнейшего совершенствования дела построения справедливого, многонационального общества, укрепления дружбы и сотрудничества между народами.

Практика решения национального вопроса в Республике Казахстан продемонстрировала роль многонационального, многоконфессионального государства в реализации преимуществ народно-демократического, справедливого общества для обеспечения ускоренного развития производительных сил, материальной и духовной культуры как основы ликвидации фактического неравенства наций, народностей, национальных и этнических групп, их всестороннего развития и взаимосближения.

Всестороннее развитие наций, народностей, национальных и этнических групп  в процессе строительства демократического, справедливого общества в нашей стране – это также один из источников международной значимости опыта научной национальной политики Республики Казахстан.

Разрешение национального вопроса в Казахстане наглядно и убедительно показало народам всего мира, что подлинное равноправие национальностей может быть достигнуто только в условиях реализаций научной национальной политики и справедливого общества. Это со своей очевидностью подтверждается, в частности, на примере решения в республике цыганского вопроса, который в условиях европейского общества не может быть решен в интересах населения цыган.

Опыт строительства казахстанского многонационального, многоконфессионального государства блестяще подтвердил выводы науки:

– что национальный вопрос последовательно может быть решен только на базе демократического, цивилизованного переустройства общества;

– что в отличие от формальной буржуазной, социалистической, советской демократии, провозглашающей, но никогда на практике не осуществляющей национальное равенство, подлинно казахстанская демократия гарантирует народам равные права и возможности, создает условия для решения национальных проблем с учетом коренных интересов населения различных национальностей;

– что теснейшее единство, всестороннее развитие и неуклонное взаимообогащение всех наших народов, выступает как объективная закономерность развития цивилизованного, справедливого общества;

– что дружба и культура общения народов Казахстана является более жизнеспособной и совершенной формой устройства многонационального, многоконфессионального государства, гармонически сочетающей интересы всего общества с интересами каждой национальности, личности.

Формирование и успешное развитие многонациональной, многоконфессиональной Республики Казахстан, как унитарного государства, является важной вехой в социальном прогрессе всего человечества. Казахстанский опыт создания многонационального, многоконфессионального государства, построения общими усилиями наших народов демократического, справедливого общества, решения сложнейшего национального, конфессионального вопроса получил мировое признание и его опыт оказывает неоценимую помощь всем борцам за справедливость и равенство народов.

Вместе с тем, казахстанский опыт развития унитарного многонационального, многоконфессионального государства нового типа показывает, что только научное решение национального вопроса обеспечивает тесное объединение всех национальностей во главе с казахским народом в целях ликвидации системы национального гнета и неравенства. Решающей политической предпосылкой  задачи формирования казахстанско-демократического образа жизни наций, народностей, национальных и этнических групп страны явилось установление культуры межэтнического общения. Республика Казахстан проложила столбовую дорогу научному решению национального вопроса, утверждению нового типа – казахстанского «ноу-хау»: межнационального, межконфессионального согласия.

Опыт нашего независимого, суверенного государства подтвердил, что только на основе построения справедливого общества, ликвидации фактического неравенства народов и развития их уровней, обеспечения подлинной демократии для населения и ее осуществления в жизни, приобщения широких народных масс к управлению делами государства и активному историческому творчеству  возможно разрешение национального вопроса и развитие культуры межэтнического общения. Оно ведет к формированию и консолидации многонационального казахстанского народа как гражданской и этнополитической общности.

Президент Н. А. Назарбаев неоднократно подчеркивал, что демократический Казахстан силен своим примером. Жизнь подтвердила его слова о том, что пример многонационального, многоконфессионального государства в Казахстане будет стоять живым образом перед народами мира, и его пропагандистское, преобразующее действие будет величайшим.

Важнейшим фактором успешного решения национального вопроса является   руководящая   и   направляющая   деятельность   казахстанского государства, его постоянная забота о соблюдении общенационально-интернациональных и патриотических принципов при осуществлении национальной политики, проявление огромнейшей внимательности к интересам всех национальностей страны, привлечение на сторону демократического, справедливого общества всех подлинно творческих сил народов, непримиримая борьба против шовинизма, национализма, трайбализма, отклонений от принципов культуры межэтнического общения в национальном вопросе.

Теоретические основы и практический опыт Республики Казахстан в решении национального вопроса и развитии культуры межэтнического общения широко используются странами ближнего и дальнего зарубежья.  Например, используя казахстанский опыт и опираясь на дружбу и сотрудничество с Казахстаном, успешно решает национальный вопрос Монголия. Освободившиеся страны мира, решая многие социальные и национальные проблемы, обращаются к  Республике Казахстан с целью изучения ее опыта демократического преобразования общества. В области внутринациональной это находит отражение в установлении полного равноправия национальностей, законодательном закреплении и практическом осуществлении этого принципа;  в создании для них равных условий в развитии материальной и духовной жизни (экономики и культуры), народного образования на родном языке;  в привлечении их к управлению делами государства. Народы этих стран формируются в новые национальности, происходит обновление, развитие их национальной жизни, рост национального самосознания и т. д.

Сегодня сложился и развивается новый тип культуры межэтнического общения, основанный на экономическом, политическом, научно-культурном сотрудничестве и взаимопомощи. Решающую роль в этом общении играют общенациональные процессы, цементирующие единство многонационального народа страны и стран содружества (СНГ, ЕврАзЭС). Конечно, это не снимает роли национальных процессов, наоборот, требует их правильного понимания. Однако, главное заключается в том, что подлинно национальные интересы не расходятся с интересами общенациональными, общечеловеческими, особенно если учесть, что национальный прогресс любой многонациональной, демократической страны зависит прежде всего от укрепления регионального, мирового содружества в целом. Неантагонистические противоречия системы  регионального, мирового содружества, которые связаны с историческим прошлым народов, с различным уровнем их развития при приступе к демократическому, модернизационному строительству, с различным социально-классовым, национальным, конфессиональным составом населения, с наличием, наряду с подъемом национальных чувств, и пережитков национализма, с определением путей и наиболее целесообразных форм демократического строительства с учетом национально-специфических условий данной страны, решаются на основе поступательного развития всего мирового содружества и его укрепления.

Как бы ни проповедовались теории «опоры: на собственные силы нации», ни муссировались лозунги национальных «моделей» социализма, факты свидетельствуют, что любой отход от принципов интернационализма, культуры межэтнического общения противоречит и национальным интересам народа данной страны, и общим интересам всех народов и стран. При всей значимости национальных моментов, они не могут заслонять главного – общенациональных, общечеловеческих интересов  человека, национальностей и всего населения.

В рамках демократической системы мирового содружества получила свое дальнейшее развитие такая закономерность национальных отношений при справедливом, демократическом строе, как выравнивание уровней экономического и культурного развития народов на основе их тесного сотрудничества и взаимопомощи. Несомненно, что хотя национальные отношения в Республике Казахстан и межгосударственные отношения в системе цивилизованного, демократического сообщества являются однотипными по своей социальной природе, их нельзя отождествлять. Становление последних представляет собой более сложный процесс. Тем не менее, главное направление его уже определилось. Оно заключается в дальнейшем расширении и углублении исторического процесса сотрудничества и сближения свободных народов, идущих по пути справедливости, демократии, в их интеграции, в приобретении региональным демократическим содружеством, черт мирового кооператива, прообраз которого мы видим в нашей стране, ЕврАзЭС.

Непреходящее значение имеет исторический опыт Республики Казахстан по руководству развития национальных меньшинств страны, вовлечения их в единый модернизационный поток, обеспечению их перехода на рельсы строительства демократического, справедливого общества. Президент Н. А. Назарбаев неоднократно обращал внимание на то, что успешное решение национального вопроса в Республике Казахстан, особенно в развитии малочисленных народов, будет иметь огромнейшее всемирно-историческое значение не только для нас, но и всего мира, для сотен миллионов народов Азии, Африки, Латинской Америки, которым предстоит выступить на исторической авансцене в ближайшем будущем, вслед за нами. Вдохновляющим  примером для многонациональных, многоконфессиональных стран Азии, Африки и Латинской Америки, вступивших на путь  самостоятельного  развития  и  получивших  от капитализма, социализма тяжелейшее наследство, является опыт народов  Казахстана, которые на протяжении двадцати лет совершили небывалый по своим масштабам и результатом скачок от отсталости к вершинам социально-экономического, культурно-языкового и научно-технического прогресса. Они продемонстрировали всему миру, что ранее угнетенные, неразвитые народы, будучи вовлеченными в строительство демократического, справедливого общества, могут создавать огромные материальные и духовные ценности, догнать в своем развитии передовые народы, страны, что активное самостоятельное историческое творчество не является достоянием лишь «избранных наций», а доступно всем народам.

Первостепенное значение имеет для народов развивающихся стран пример возрождения и развития более 130 национальных меньшинств Казахстана и их культура межэтнического общения.

В настоящее время, в связи с образованием ЕврАзЭСа, рамки и содержание культуры межэтнического общения расширились; ее укрепление, развитие и защита являются первостепенным долгом народов всех стран. Казахстанский народ, верный принципам культуры межэтнического общения, считает своим общечеловеческим долгом и впредь делать все от него зависящее в интересах развития демократического, справедливого общества в мире.

Исторический опыт казахстанского решения национального вопроса, свидетельствует, что залогом его успеха является верность дружбе народов, последовательное осуществление научных принципов национальной политики. Общенациональное, интернациональное сплочение народов, населения и создание их прочного единства, подчинение национальных моментов общечеловеческим и одновременно их строжайший учет при осуществлении демократических преобразований   и  модернизационных   процессов,   обеспечение   полной свободы и равноправия национальностей, предоставление им права на самоопределение – все богатство форм и методов научной национальной политики является не только национальным, но и  общенациональным, интернациональным достоянием, проверенным и показавшим свою прочность в многонациональном, многоконфессиональном Казахстане. Казахстанский опыт дает научно обоснованный ответ на вопрос о месте и значении национальных моментов в современном модернизационном процессе и в историческом прогрессе многонационального, многоконфессионального человечества. Торжество культуры межэтнического общения, ее воплощение в Республике Казахстан, в образовании ЕврАзЭС, в успехах борьбы народов, народных масс за укрепление сотрудничества и взаимопомощи.

Характерный для казахстанского справедливого общества новый тип взаимоотношений между народами имеет важное значение именно потому, что он не совместим с националистическим противопоставлением народов друг другу, с национальной ограниченностью и т. д. Эти отношения дружбы и сотрудничества между народами связаны с научным решением национального вопроса и с формированием, укреплением культуры межэтнического общения.

На примере успехов развития многонационального казахстанского народа показана возможность перехода угнетенных народов от отсталости на путь, ведущий к социальному прогрессу. Его успехи демонстрируют народам мира возможность в короткий исторический срок, в двадцать лет, покончить с отсталостью, нищетой и подняться до уровня развитых стран.