• Общество
• 20 Февраля, 2014

Антиядерная политика Казахстана: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА

Движению  «Невада–Семипалатинск» – 25 лет

Майдан АБИШЕВ,
доктор социологических наук, 
профессор, вице-президент МАД «Невада–Семипалатинск»

История международного антиядерного движения «Невада–Семипалатинск» – убедительный пример того, как первое НПО Казахстана, зарегистрированное в Министерстве юстиции РК за № 0001, инициировало решение серьезных общественно-политических задач государства.

Окидывая взглядом 25-летнюю историю антиядерного движения, можно смело признать, что усилия движения «Невада–Семипалатинск» и всего мирового сообщества в области ядерного раз­оружения принесли ощутимые плоды. Это касается, прежде всего, испытательных ядерных полигонов. Пять исторических ядерных суперполигонов молчат. Из них один – Семипалатинский – умолк, надеемся, навсегда. На остальных четырех – на Новой Земле в России, на атолле Муруроа, близ Лобнора и в Неваде – действует мораторий. 
Ядерные испытания в мире сейчас не проводятся, но от опасного оружия никто не отказался. То есть ядерные технологии внедряются, и, казалось бы, что открытой угрозы ядерной войны нет. Однако об­острившиеся отношения между Ираном и НАТО, Северной и Южной Кореями говорят в пользу мира. В связи с этим, существует мнение, что локальное применение ядерного оружия возможно.
Для Казахстана идеалы нераспространения оружия массового уничтожения имеют особое значение. Последствия испытаний на его территории ядерного оружия отразились как на жизни и здоровье населения, так и на экологическом балансе огромной территории. Широкая общественная поддержка, оказанная антиядерному движению «Невада–Семипалатинск», а также увенчавшаяся успехом борьба за закрытие ядерного полигона под Семипалатинском оказали серьезное влияние на формирование политики страны. Казахстан упрочил рамки стратегической безопасности, включился в развитую инфраструктуру безопасности и мер доверия, существенно повлияв при этом на психологически и этически важную для населения страны задачу ограничения влияния радиации на здоровье людей и окружающую среду.
В 1993 г. бывшее Министерство экологии и биоресурсов на волне эйфории независимости и суверенитета сделало скромную попытку оценить ущерб от деградации экосистемы на территории Семипалатинского полигона. По самым скромным подсчетам ущерб составляет десятки миллиардов долларов. С тех пор никакой оценки не проводилось.
Правительство республики поддерживает общественные организации всевозможными грантами, сегодня в стране действуют около 18 тысяч НПО, первое из них «Невада–Семипалатинск», однако движение не имеет возможности получить гранты.
Как полагает лидер движения Олжас Сулейменов, «Невада–Семипалатинск» – это великий бренд, благодаря которому Казахстан признают в мире, а между тем финансовую поддержку мы не получаем.
Активный участник движения академик И. Я. Частников в своих работах об­ос­­­­нованно доказывает пагубное влияние ядерных испытаний на окружающую среду и здоровье населения. Ученый впервые высказал предположение, что результат воздействия радиации проявляется во втором и третьем поколении людей, родители которых пострадали от ядерных испытаний. Частников нашел корреляцию между количеством глобального выпадения радионуклеидов из стратосферы, заброшенных туда в период воздушных ядерных взрывов, и продолжительностью жизни людей в конце 70-х и начале 80-х годов в странах северного полушария, где расположены 4 из 5 наиболее активных ядерных полигонов.
Большую работу по нераспространению ядерного оружия и разоружению проводит руководитель северного отделения нашего движения крупный ученый, профессор МГУ В. Якимец. Он представлял наше движение на многих международных конференциях.
В течение последних лет Проблемным комитетом при МАД «Невада–Семипалатинск» проведена определенная работа по использованию различных видов биогенной воды для замещения ее патогенных структур. Под руководством ветерана движения профессора В. М. Инюшина налажен выпуск бутилированной биогенезированной столовой воды на предприятиях АО «Кокшетауминводы», а также на ряде скважин в Алматинской области. Кроме того, в медицинских цент­рах гг. Алматы, Астаны, Семея пациенты пользуются биогенной водой. Ориентировочные подсчеты показывают, что более 250 тысяч человек смогли, хотя бы частично, провести процесс замещения патогенной воды на биогенные структуры гидроплазмы.
Специалисты движения выступают против возвращения в народное хозяйство территорий бывшего ядерного полигона. А ученые Национального ядерного центра упорно ставят вопрос о возвращении 90% территорий Семипалатинского полигона. Ученые движения считают, что пока не будет произведена рекультивация или очистка от плутония этих территорий, не может быть речи о возвращении их в оборот.
Так, М. Х. Хамиев, почетный эколог Казахстана, профессор, председатель Карагандинского филиала движения, изучающий долгие годы экологию Семипалатинского ядерного полигона, напоминает, что еще в 1974 году Научный комитет по действию радиации ООН принял научную концепцию по безпороговому действию ионизирующего излучения на живую клетку. Он считает, что даже самая минимальная доза вызывает разрушение биологической оболочки живой клетки. Если учесть, что у остатков плутония, лежащего на поверхности период полураспада более тысячи лет, то полный распад стронция и цезия составляет около 100 лет. Поэтому, считает М. Хамиев, нет никакой необходимости не только ставить вопрос о передаче земли сельхозиспользования, но и поднимать его.
Большое практическое применение в медицине имеют работы ветерана движения профессора М. Жангеновой по клинико-лабораторной диагностике анемического синдрома при загрязнении окружающей среды. По данным ученого, за последние десять лет частота железодефицитной анемии у детей, проживающих в г. Семей, увеличилась более чем в 2,5 раза. М. Жангеновой вместе с сотрудниками разработана специальная карта – анкета обследования жителей, проживающих в экологически неблагополучных районах страны.
Коллектив движения под руководством О. Сулейменова подготовил программу «Чистая страна». Ее основная цель – добиться чистой воды, чистого воздуха и очистить землю от отходов производства. Понятие «чистая страна» включает в себя не только чистый воздух и воду, но и «чистые» руки, «чистую» совесть, «чистые» помыслы. Путь к здоровью нации лежит через нравственное оздоровление. 
Активисты движения ежегодно отправляют более сотни детей из прилегающих к полигону районов на отдых и лечение в Италию, Турцию. В этом большую помощь оказывает филиал движения в итальянском городе Албанелла. Несколько детей, пострадавших от ядерных испытаний, были оперированы бесплатно в больницах Швейцарии, Италии, Германии.
Заслуги нашего движения признаны международным сообществом. По решению ЮНЕСКО оно включено во Всемирный регистр «Память мира» за заслуги перед человечеством (2005 г.).
Свою оценку движению и его лидеру дал Президент РК Н. А. Назарбаев: «Движение, объединившее ученых, писателей, служащих, рабочих и многих других людей самых разных возрастов, внесло огромный вклад в борьбу за закрытие Семипалатинского ядерного полигона и приостановку деятельности других испытательных полигонов мира. Велика личная заслуга Олжаса Сулейменова в антиядерном движении».
Движение поддерживает проект «Атом» – построение мира без ядерного оружия. Послом проекта является активный участник нашего движения Карипбек Куюков. 
В своем выступлении Н. А. Назарбаев на международной конференции «От запрета ядерных испытаний к миру, свободному от ядерных испытаний», прошедшей в Астане, отметил: «Я призываю участников конференции и всех людей доброй воли в мире поддержать проект «Атом» и сделать проект «Построение мира без ядерного оружия» нашей важнейшей целью. Кроме того, у Казахстана есть собственный успешный опыт, и он тоже может сыграть свою роль. Речь идет о движении «Невада–Семипалатинск». В конце 80-х годов его активисты добились моратория на проведение ядерных испытаний на двух крупных полигонах мира. А это впоследствии привело к тому, что сегодня ядерные державы не нарушают покой мира атомными взрывами».

О полигонах Казахстана
Суверенному Казахстану досталось поистине «богатое» наследие военной индустрии СССР в виде испытательных полигонов. Республика обладает самой большой численностью военных полигонов на душу населения.
Долгое время история создания и деятельности Семипалатинского испытательного ядерного полигона (СИЯП) и других полигонов  на территории Казахстана оставалась неизвестной. Входящие в структуру военно-промышленного комплекса (ВПК) СССР эти объекты были тщательно засекречены, и данные о них не публиковались в открытой печати, за исключением редких официальных сообщений после каждого ядерного испытания. 
И лишь в конце восьмидесятых годов, с началом активности движения «Невада-Семипалатинск», сообщения о Семипалатинском испытательном ядерном полигоне широко освещались в печати. Парламентарии на сессиях, а также медики открыто обсуждали влияние радиации на здоровье людей и методы их лечения. А главное – впервые был услышан голос жертв ядерных испытаний, тех, кто потерял здоровье в результате облучения. Под мощным напором общественности, поддержанным Верховным Советом республики, союзное правительство было вынуждено установить мораторий на взрывы не на основе правительственных соглашений на высшем уровне, а благодаря активным действиям общественности. Огромная заслуга лидера движения «Невада-Семипалатинск» О. Сулейменова заключается в том, что он впервые с трибуны Верховного Совета СССР заявил всему миру о существовании СИЯП, обратился к правительству СССР, ВПК СССР с требованием о необходимости прекращения ядерных испытаний на территории Казахстана.
Решающее значение для прекращения испытаний атомного оружия в Казахстане имело обретение республикой своей независимости. В декларации о ее государственном суверенитете заявлялось о полном прекращении разработки, производства и испытания ядерного и других видов оружия массового уничтожения на территории республики. Таким образом, народ Казахстана  своими решительными действиями первым остановил крупнейший в мире ядерный полигон. 
Однако до настоящего времени, функционируя в режиме секретности, ряд действующих полигонов (Эмба, Капустин Яр, Тайсойган, ГЛИЦ, Сары-Шаган-1, Сары-Шаган-2, Ашулук, Байконур) вывели из использования и экологического контроля около 6 миллионов гектаров казахстанской земли. Ежегодная арендная плата, составляющая всего 27 миллионов рублей, явно занижена, а вред местному населению неизмерим. 
Кроме СИЯП, в различные годы в разных концах республики прогремели атомные взрывы. Представляет  опасность для людей радиоэкологическая обстановка в районах Западного Казахстана, находящихся под воздействием полигонов Тайсойган, Капустин Яр и Азгир.
Как известно, ракетный полигон Тайсойган, расположенный в Кызылкогинском районе Атырауской области, введен в эксплуатацию в 1952 году. За 40 лет на территорию этой области упало около 300 отделившихся частей ракетоносителей СС-20, весом более 5,3 тонн каждая. По Тайсойганскому полигону выявлено повсеместное загрязнение почвы, растительности, водоисточников тяжелыми и ядовитыми продуктами.
Ракетно-ядерный полигон Капустин Яр создан в 1949 году. На территории Западно-Казахстанской области он расположен в Урдинском и Джангалинском районах. Здесь запущено и взорвано около 24 тысяч ракет, испытано 177 образцов боевой техники. Уничтожено 619 ракет типа СС-20. При испытаниях и уничтожении боевой техники было выброшено в атмосферу около 30 тысяч тонн высокотоксичных веществ.
Ядерный полигон Азгир расположен на территории Атырауской области в Денгизском районе, граничащем с Урдинским районом Западно-Казахстанской области. Здесь из 12 площадок, на 10 из которых было произведено 17 подземных ядерных взрывов на глубине от 165 до 1500 метров в период с 1966 по 1979 годы. Цель проведения ядерных взрывов – отработка технологии создания подземных емкостей в соляных куполах для хранения определенных веществ, в том числе радиоактивных отходов.
Население, находящееся около полигона Азгир, не было информировано о наличии радиационной опасности. В прилегающих к полигону районах наблюдались массовые заболевания людей и падеж скота. В емкостях, созданных на полигоне Азгир, находится вода. Возможен выход радиоактивных рассолов на поверхность земли. У некоторых ответственных работников возникает желание использовать полигон Азгир в качестве места захоронения радиоактивных отходов. Но этого ни в коем случае делать нельзя.
На основании полученных данных и с учетом сильного химического загрязнения местности (за счет испытаний боевой техники) – районы, расположенные вблизи полигонов Тайсойган, Капустин Яр и Азгир, следует отнести к зонам экологического бедствия. Огромные территории Казахстана пострадали от деятельности полигонов. Суммарная мощность ядерных взрывов в Казахстане в 45 тысяч раз превышает мощность бомбы, сброшенной над японским городом Хиросимой в конце Второй мировой войны.
Транзитный период для страны стал достоянием истории, «рубикон» пройден. В предшествующее десятилетие государство предпринимало меры в решении проблемы ядерно-экологической безопасности. Однако они были неадекватны масштабу, объему и сложности ее решения. К тому же наследие, полученное в этом плане от СССР, в геометрической прогрессии усиливало проблему и усложняло ее решение. Естественно Казахстан, осознавая серьезность радиационной обстановки, предпринимал и предпринимает определенные меры. Однако на расходы по преодолению экологического кризиса правительством выделялось крайне недостаточно средств. До сих пор более миллиона гектаров казахстанской земли на долгие годы выведены из оборота и представляют опасность для человека.
Почти полвека с площадок космодрома Байконур стартуют ракеты.
Над Казахстаном пролегают две траектории полетов ракет-носителей. Одна из них, западная, проходит над Улытау, озером Тенгиз, Алексеевкой и по югу Северо-Казахстанской области, другая – южнее Жезказгана, Караганды, севернее Каркаралинска, дальше над Егиндыбулаком и Восточно-Казахстанской областью. Уже сорок пять лет Улытауский район Карагандинской области используется как место штатного падения первых ступеней ракет. В каждой отделяющейся первой ступени, по оценкам экспертов, может оставаться до 1,5 тонны неиспользованного горючего – гептила, так называемого гарантийного запаса, который выпадает на землю. При этом предельно допустимой его концентрацией является 1 килограмм на 1 кубический километр воздуха. Особенно опасно его выпадение зимой, поскольку, попадая в снег, оно не самовозгорается, а консервируется и с талыми водами перетекает в водоемы. В некоторых регионах дозы гептила и продуктов его распада могут быть малыми, и их невозможно уловить привычными приборами. Они могут быть ниже предельно допустимого уровня, но, тем не менее, накапливаясь в организме, опасные вещества подрывают иммунную, эндокринную, репродуктивную систему. Гептил опасен не только общетоксичным действием, но и тем, что в больших концентрациях дает канцерогенный и даже мутагенный эффект. Однако, поскольку во время сброса и подрыва топливного бака на высоте десятков метров происходит его распыление, которое при ветре, в виде облака, способно перемещаться на большие расстояния. Обнаружить гептил, например, в почве, весьма проблематично. Поэтому, даже несмотря на огромные массы выбросов, специалисты пришли к выводу, что искать гептил в земле бесперспективно. Его необходимо фиксировать в воздухе, а это не так просто, поскольку требует применения специальных дорогостоящих технологий. 
Социально-экологическая нагрузка и облучение людей пагубно возрастают. Ведь пострадавшим от вредных последствий работы космодрома оказалось коренное население Кызылординской, Жезказганской и Карагандинской областей. К примеру, в 1999 году на территорию Карагандинской области упали осколки от двух «Протонов». Один из крупных осколков упал прямо во двор частного дома поселка Карбышевка. В результате долгих исследований и разбирательств хозяйке дома выплатили компенсацию в размере одной тысячи долларов.
Второй «Протон» упал 27 октября того же года в Жанааркинском районе Карагандинской области. Россияне вину признали и даже согласились возместить ущерб, но казахстанская сторона предъявить конкретную сумму с четкими обоснованиями не смогла. Спустя какое-то время, государства договорились.
Свое мнение об этих инцидентах высказал доктор химических наук, президент союза «За химическую безопасность» Л. Федоров: «Гептил окисляется сразу же и превращается в нитрозодиметиламин. Точка кипения у него 152 градуса, так что он никуда не улетучивается, а садится на почву! И вот этот нитрозодиметиламин знаменит тем, что является жесточайшим мутагеном. Так что, когда вам говорят, что гептил улетучивается, не верьте. Ищите у себя залежи нитрозодиметиламина, они точно есть. А с «Байконуром» такая ситуация. «Протоны» действительно работают на гептиле, и их запускалось очень много (я сейчас не имею в виду аварийные падения). В Казахстане, насколько я знаю, для падения первых ступеней ракет выделено два места. Однозначно, что эти падения загрязняют окружающую среду. Там, где эти обломки падали, и люди имели с ними дело, можно смело считать, что число отравленных и заболевших очень сильно возросло. Особый разговор – это аварийное падение «Протона», и их было уже не два. Москва откупилась, таким количеством долларов тогда, и их явно недостаточно для компенсации бед населения».
2 июля 2013 года российская ракета-носитель «Протон-М» упала на землю на первой минуте после старта. Произошел выброс 600 тонн высокотоксичного гептила. За последние 5 лет это второй случай падения российской ракеты на территории Казахстана после неудачного старта с космодрома Байконур. По словам Ю. Коптева, бывшего гендиректора «Росавиакосмос», из 250 запусков неудачными были более двух с половиной десятков. А в целом на территории Казахстана за эти годы было разлито 2500 тонн гептила. Гептил признан Всемирной организацией здравоохранения веществом первого класса опасности, наряду с боевыми отравляющими веществами типа зарин и фосген. 
В последнее время Россия все ракеты, заправленные гептилом, запускает только с космодрома Байконур. А вот что написали россияне, когда вопрос аварии чужой ракеты коснулся их в нейтральных водах на Дальнем Востоке летом 2006 года: «Но еще неизвестно, какой вред нанесен нашей экологии. Дело в том, что жидкостные ракеты КНДР были заправлены сверхядовитым веществом – гептилом, который сохраняется во флоре и фауне около 500 лет» («Аргументы и факты», № 28, 2006 г.). 
Кроме России, гептил в космических программах ни в одной стране мира не используется. В свое время это топливо было запрещено академиком Королевым, который сказал, что «мы загадим свою землю». Патриарх российской космонавтики до самой смерти сопротивлялся и был категорически против гептиловых запусков, понимая степень вреда наносимого этим топливом.
Многие ученые, эксперты и экологи сразу прокомментировали вероятность и возможность последствий падения ракеты «Протон-М» на Байконуре. Так, по словам члена-корреспондента, аналитика Российской академии космонавтики имени Циолковского Юрия Караша в интервью изданию «Коммерсантъ», попадание в окружающую среду Казахстана сотен тонн гептила можно сравнить с химической атакой на страну! Эксперт также отметил, что не представляет, как удастся ядовитое облако удержать в границах космодрома.
Сколько еще придется выдержать гептиловых ударов на территории Казахстана?
Хочу привести высказывание Почетного эколога РК Маргулана Хамиева в статье «Отложенная смерть или миф о безвредности аварии «Протона». Хамиев пишет, что после падения двух ракет в Карагандинской области, начали проводить медицинские исследования здоровья населения, но из-за недостаточного финансирования они так и не были закончены. Но эти достаточно скудные исследования выявили плачевное его состояние. Они свидетельствуют о том, что в Улытауском районе здоровыми оказались всего лишь 7% населения, в Жана-Аркинском – 11%, в Каркаралинском – 15%. Исследования показали высокий уровень заболеваемости населения Улытауского района, что в 4,6 раза выше среднего уровня заболеваемости по РК. Частота врожденных аномалий у детей превышена в 2,85 раза, анемия – в 19,8 раза. Высок процент выкидышей, бесплодия, у людей снижена репродуктивная функция. Не следует, конечно, считать, как пишут некоторые СМИ, что только последняя авария ракеты явилась причиной стресса, якобы давшего толчок к обострению у многих улытаусцев хронических заболеваний (хотя в этом резон есть). Главная беда в том, что люди живут здесь в постоянном страхе из-за падения первой ступени ракет и не верят в реальность выхода из этой сложной ситуации.
А ведь Улытауский район – одна из «жемчужин Казахстана» по природным условиям. Когда-то он был местом ставки Казахского ханства. Ни для кого не секрет, что ханы великолепно умели выбирать для себя комфортное место проживания: чудная природа – горы, родники, великолепный богатейший травостой. Даже сегодня ближайшие промышленные объекты удалены от Улытау на 150 и более километров. При разумном использовании этот район мог бы стать великолепной туристско-рекреационной зоной не только для карагандинцев, но и для всей страны. Во что его теперь превратили? Кстати, российские граждане, проживающие в зоне падения второй ступени ракет в Алтайском крае, как и американские граждане, проживающие вокруг космодрома, застрахованы. Во всем мире нигде нет противостояния между ракетно-космическими ведомствами и населением. Государства этих стран решили проблему до ее возникновения. Районы падения ракет точно обозначены, вся информация доступна, а у нас, к сожалению, все наоборот.
После падения российской ракеты-носителя на Байконуре у генерального консульства России в Алматы собрались общественные деятели и гражданские активисты. Они пришли сюда с письмом протеста, в котором требуют пересмотреть договоры об аренде всех полигонов в Казахстане, а также космодрома Байконур. По мнению пикетировавших, Казахстану и его гражданам за долгие годы военного и космического присутствия России на территории нашей страны нанесен колоссальный ущерб, который Россия обязана возместить. Пока этого не произойдет, ни одна российская ракета не должна подниматься в воздух с Байконура.
Премьер-министр Казахстана Серик Ахметов дал поручение создать комиссию по изучению воздействия внештатной ситуации на космодроме Байконур на экологическую обстановку. Однако неизвестно,  кто в составе комиссии, вошли ли в нее представители общественности, сотрудники независимых научных лабораторий, зарубежные исследователи, представители СМИ? И потом, почему взрыв «Протона» рассматривается только через призму экологических последствий? А как же экономические, гуманитарные, политические, моральные?
В Казахстане предложили создать специальный департамент экологии для регулирования деятельности отечественных и российских предприятий на территории космодрома Байконур. Эта инициатива была озвучена на совещании, которое состоялось под председательством первого вице-премьера-министра регионального развития Бакытжана Сагинтаева. Также на мероприятии обсуждалась возможность выплаты компенсаций местным жителям в связи с падением ракеты-носителя «Протон-М».
Как сообщил заместитель председателя национальной компании «Казкосмос» М. Молдабеков, к концу 2014 года Казахстан рассчитывает начать самостоятельно эксплуатировать на Байконуре объекты ракетно-космического комплекса «Зенит». Однако полный переход на новые ракеты-носители может произойти лишь к 2025 году.

отказ от ядерного оружия
Инициатором закрытия Семипалатинского полигона и запрещения испытаний ядерного оружия во всем мире выступило Международное антиядерное движение «Невада–Семипалатинск» в 1989 году. В 1992-м остановил работу полигон в Неваде, где испытывали свои «изделия» США и Англия. Вслед за ним замолчал французский полигон на атолле Муруроа в Тихом океане. И, наконец, в 1996 году – китайский – в пустыне Лоб-Нор. Международный мораторий, начавшийся с закрытия Семипалатинского, продолжается до сих пор.
Необходимо отметить, что первоначально после обретения независимости в Казахстане все же рассматривали ядерное оружие, размещенное на его территории, в качестве средства сдерживания внешних угроз, с одной стороны, и как инструмент для укрепления международного статуса и регионального престижа – с другой. Однако уже в начале 1992 года ведущие политики пришли к выводу, что сохранение ядерного оружия на территории Казахстана ведет к дипломатической изоляции республики и помешает ей стать полноправным членом международного сообщества. Наиболее критически важный период переоценки казахстанской ядерной политики пришелся на февраль-апрель 1992 года.
К внутриполитическим причинам отказа от ядерного оружия относятся мотивы экономического и технического порядка. Казахстанские политики и специалисты осознали, что тяжелое экономическое бремя обладания ядерным оружием и колоссальные технические сложности будут затруднять установление над ним контроля и последующее его поддержание в боевой готовности. Отток специалистов, стремительное сокращение российского военного присутствия ускорили политическое решение.
И все же решающим фактором, повлиявшим на переоценку ядерной политики, стали соображения геополитической и региональной безопасности, актуальные и сегодня. Глубокое внутриконтинентальное положение Казахстана, отсутствие прямого выхода к Мировому океану, соседство с севера и юга с двумя великими державами, обладающими огромными ядерными потенциалами, – все это начисто нивелирует геополитическое значение обладания Казахстаном ядерным оружием. Если добавить к этому четко обозначившиеся к началу 90-х годов стратегические интересы западных стран, прежде всего США, связанные с огромными запасами нефтепродуктов на Каспии, то легко понять, что в условиях повышенного интереса к Казахстану многополярного мира, присутствие ядерного оружия на его территории могло негативно сказаться на крупнейших инвестиционных соглашениях, играющих сегодня немаловажную роль в экономике республики. 
Находясь в Азии и имея значительно мусульманское население, наша страна стояла перед гораздо большим искушением и имело дело с весьма красноречивыми искусителями. В первые дни независимости Казахстана не было отбоя от разного рода эмиссаров, которые обещая большую финансовую помощь, убеждали Президента оставить ядерное оружие, говоря, что «вы будете первой и единственной мусульманской страной с ядерным оружием, и что вас будет уважать и с вами будет считаться весь мир». Надо сказать, что значительная часть казахстанской элиты того времени также была за сохранение ядерного арсенала, который, по ее мнению, в одночасье ввел бы униженный и никому неизвестный Казахстан в клуб ядерных держав. Поэтому справедливо было бы подчеркнуть, что отказ от ядерного оружия был мужественным и муд­рым решением именно Президента.
Казахстан полностью ликвидировал инфраструктуру полигона, уничтожил или вывел со своей территории более тысячи ядерных боеголовок, межконтинентальные баллистические ракеты. На территории республики никогда не будет производиться, испытываться и храниться оружие массового уничтожения. Именно это обстоятельство Генеральная Ассамблея ООН посчитала важнейшим и провозгласила Днем протеста против ядерных испытаний нашу казахстанскую дату – 29 августа. Наша республика последовательно поддерживает инициативы, направленные на укрепление Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). 
Во многих странах остаются крупные арсеналы ядерных боеголовок. В США – 3500, в России – 2800, в Великобритании – 512, в Китае – 400, во Франции – 384 официально имеющихся боезарядов. Государства (Израиль, Индия и Пакистан), не принявшие обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия, по разным оценкам обладают несколькими десятками и даже сотнями единиц ядерного оружия. Другие страны разрабатывают ядерные программы, во многих случаях ситуация вокруг них остается неопределенной.
Гипотетическая угроза применения ядерного оружия даже в тактических целях может вызвать цепную реакцию по всему миру и катализировать новый глобальный конфликт.
К великому сожалению, мир вступил в новую эру гонки ядерных вооружений. Многие государства сегодня занимаются реализацией ряда программ по модернизации существующих и созданию новых видов ядерных вооружений и средств их доставки. Крупнейшими конкурентами в гонке вооружений в ближайшие десятилетия будут США и Россия. В частности, США потратит 700 млрд. долларов. В свою очередь, Россия до 2020 г. потратит на развитие ядерных вооружений не менее 70 млрд. долларов. В числе стран, участвующих в гонке ядерных вооружений, отмечены: Китай, Индия, Франция, Израиль, Пакистан и Северная Корея. 
В начале 2013 года Российский Генштаб сообщил, что на период до 2030 года уровень существующих и потенциальных военных опасностей для России может существенно повыситься. Более конкретно об опасностях в январе говорил и Министр обороны РФ Сергей Шойгу: «Силовые методы продолжают играть важную роль в разрешении экологических и политических противоречий между странами».
Оценка российскими военными рисков представляет интерес для Казахстана сразу по нескольким причинам. Во-первых, речь идет о соседнем государстве, с которым у нас наиболее протяженная общая граница. Во-вторых, Россия и Казахстан состоят в ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности), в рамках которой предусмотрены меры по коллективной безопасности.
Мы сожалеем, что некоторые достаточно влиятельные страны до сих пор воздерживаются от подписания и ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Такое положение дел позволяет официальным ядерным государствам продолжать испытания ядерного оружия, а «пороговым» – безнаказанно вести работу над собственными ракетно-ядерными программами.
На сегодня договор подписан 183 государствами, ратифицирован 161 государством. Для вступления в силу требуется подписание и ратификация договора еще как минимум 8 странами: Египтом, Израилем, Индией, Пакистаном, Ираком, КНДР, КНР и США.
Ключевым событием осенней сессии межпарламентских ассамблей СНГ, ЕврАзЭС и Парламентской ассамблеи ОДКБ в Санкт-Петербурге стала инициированная Мажилисом Парламента РК Международная конференция «Ядерная безопасность в современном мире. Роль парламентариев в процессе ядерного разоружения и нераспространения». В ноябре 2013 года с трибуны авторитетной диалоговой площадки сообщества законодателей был представлен уникальный международный проект Атом, инициированный Нурсултаном Назарбаевым. 
Казахстан – активный участник глобальных саммитов по ядерной безопасности. 
Пример Казахстана особенно актуален сегодня, когда настало время решительных действий для того, чтобы повернуть вспять гонку смертоносных вооружений. И на этом пути очень важен вклад парламентов всех стран.