• Общество
• 20 Июля, 2023

АРАЛЬСКОЕ МОРЕ И РЫБОЛОВСТВО – СТРАТЕГИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ

Махамбет ТАИРОВ,

биолог, научный консультант

ОО «Арал тенизи»

С конца 1980-х годов Аральское море стало печально знаменитым в мировой прессе, как «Аральский экологический кризис» и даже, как «крупнейшая экологическая катастрофа мира», «Аральская трагедия» и т. д. В настоящее время ситуация в этом регионе и, особенно, в северной части моря (т.н. Малый или Казахский Арал), а также в дельте Сырдарьи существенно изменилась и стабилизировалась [1, 2].

По масштабу и системности этого экологического бедствия, затронувшего все центральноазиатские страны, Аральский кризис можно анализировать с разных сторон: социально-экономической, биогеографической и других. Попробуем кратко остановиться на истории развития Аральского кризиса, с точки зрения рыболовства, как исторически сложившейся основной экономической отрасли и опоры социальной жизни местного населения. К первой, катастрофической стадии можно отнести период с начала внедрения в жизнь амбициозного социально-экономического проекта «План преобразования бассейна Аральского моря» (Аральский план). Этот план был разработан и реализован в СССР с 1960-х по 1980-е годы. В этот период стали нарастать негативные процессы, из-за ускорившихся темпов отвода или сброса (отъема) воды из рек Амударья и Сырдарья, которые прежде питали Арал, для расширения поливных площадей в хлопкосеющих регионах Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана и, частично, Казахстана, то есть, практически, по всему Аральскому бассейну. При этом, компенсационные меры, планировавшиеся по этому генеральному плану, для сохранения водного баланса центральноазиатского региона и включающие переброску излишков стока рек Иртыш, Обь и Енисей, были впоследствии отвергнуты союзным правительством. В результате, резкое уменьшение объемов притока воды привело к разделению моря на два водоема: Большого Арала в дельте Амударьи и Малого Арала в дельте Сырдарьи. К настоящему времени, почти прекратившийся сток Амударьи привел к полному исчезновению Большого Арала. Малый Арал продолжал подпитываться стоком Сырдарьи, а избыточная вода уходила в направлении бывшего Большого моря через остаточный пролив Берга (Рис.1).

Рис.1. Спутниковый снимок Аральского моря с указанием Кокаральской плотины (https://vtorexpo.ru/ekologiya/fakty-ob-aralskom-more.html)

На этой стадии – стадии катастрофической деградации моря – Арал потерял всю экономическую состоятельность. Обнажившееся дно моря, особенно в южной его части, превратилось в солевую пустыню – Аралкум, нанося значительный ущерб прибрежному населению. Местные жители начали массово мигрировать в иные места проживания. Невосполнимый ущерб был нанесен рыбной промышленности – был утрачен солидный рыболовецкий флот Арала, закрыты рыбоперерабатывающие заводы в ранее приморских городах Аральск и Муйнак. Большинство казахстанских профессиональных рыбаков были переселены для продолжения работы в другие внутренние водоемы республики. В этот период нестабильности природных условий и неопределенности будущего, аральское рыболовство сосредотачивается только по речным руслам и дельтовым озерам Амударьи и Сырдарьи. К поворотному моменту в длительном кризисе рыболовства следует отнести строительство Кокаральской плотины в 2005 году, на месте бывшего пролива Берга, ранее соединявшего Малый (северный) Арал с Большим Аралом, ставшего к тому времени песчано-солевой пустынью Аралкум (Рис. 2).

Рис.2. Вид Кокаральской плотины, лето 2018 г. Фото автора

Это современное шлюзовое гидротехническое сооружение положило конец стадии неуправляемо развивающегося экологического кризиса, по крайней мере, в казахстанском секторе Арала. Плотина окончательно отделила Малый Северный Арал в устье Сырдарьи и, высохший ныне, Южный (Большой) Арал, подпитываемый ранее Амударьей. Водная связь между этими частями, некогда единого моря появляется эпизодически только во время сбросов воды с северного моря на юг. Несмотря на прозвучавшую в то время критику неправомерности «фрагментации трагедии единого моря» и «страновую эгоистичность» со стороны РК, текущее положение доказало правильность принятых тогда, решений. Сейчас общепризнано, что создание полноценной Кокаральской плотины со шлюзами, как и проведенное регулирование речного стока Сырдарьи, существенно стабилизировало экологическую ситуацию в Малом Арале и прекратила дальнейшую деградацию всего региона. В 2023 году уровень воды в Малом Арале поднялся и составил 40,42 мБС (метр Балтийской системы). Следует также отметить, что еще в 2003 году ученые французского института космических исследований (г. Тулуза, Франция), на нашей совместной конференции, приводили результаты своих наблюдений о том, что при аварийном прорыве, первоначальной насыпной, дамбы между Малым и Большим Аралом в 1999 году, вся вода (а это более 10 кубических километров), вылившаяся из северного в южную часть моря, никак не изменила кризисную ситуацию. По прошествии краткого времени, поступившая в южный Арал, вода просто «испарилась» из зеркала водоема, не повлияв на водный баланс моря. Большой Арал продолжал уменьшаться и высыхать, выполняя только роль гигантского испарителя Сырдарьинских вод, и приводил лишь к ухудшению ситуации и в Малом море. Тогда же наши совместные с датскими учеными исследования с середины 90-х показали, что падение уровня моря нанесло ущерб рыболовству – единственная в то время промысловая рыба камбала, потеряла свое товарное значение. Кокаральская плотина положила конец такому положению. Вся поступившая из Сырдарьи вода теперь пополняет Малый Арал, и только избыточные воды сбрасываются на юг, в Аралкум. С 2006 года произошло обессоливание Малого водоема до прежних 6-10 промилле, что способствовало появлению мест нереста рыб, «скатившихся» с устья Сырдарьи. Произошла существенная корректировка ихтиофауны моря – вместо единственной в 90-х годах промысловой рыбы камбалы-глосса (интродуцированной в 1970-х из Азовского моря), водоем вновь заселили сазан, судак, вобла, лещ и другие (более 20) виды рыб. Следствием такого результата явились два, чрезвычайно важные для дальнейших рассуждений, вывода: – Природные условия Аральского региона стали, по существу, природно-антропогенным и культурным ландшафтом (иначе говоря, квазиприродной системой). – Во-вторых, рыболовство вновь возродилось и стало основным генератором (локомотивом) развития локальной экономики. Современная зона северного Аральского региона является одним из ярких примеров, вновь образованного, квазиприродного ландшафта, так как его геологические, климатические и природные условия не только были изменены до неузнаваемости, но и поддерживаются деятельностью человека. Его можно также назвать антропогенной экосистемой, в которой формируются новые биоценозы. Антропогенные элементы, к которым, безусловно, относится рыболовство, оказывают сильное влияние на окружающую среду и могут вносить изменения в ее характеристики. Они способны не только создавать новые природные условия, но и нарушать баланс в экосистемах, в которых функционируют. Именно поэтому квазиприродные ландшафты, включающие антропогенные элементы, зачастую считаются несовершенными, неестественными и слабыми, с точки зрения их устойчивости. Важнейшая характеристика таких систем – устойчивость, основывается на способности квазиприродного ландшафта сохранять свои природные характеристики и функции, несмотря на воздействие антропогенных факторов. Они также тесно связаны с сохранением разнообразия биоты и геологических образований. Важно отметить, что к критическим факторам устойчивости квазиприродного ландшафта относятся не только эксплуатация ресурсов, но и, сопряженное с этим, изменение климатических условий, нарушение биоразнообразия и другое. Следует особо отметить, что Аральский регион перенес сокрушительный «антропогенный удар» и до сих пор не обладает присущими ему природными свойствами длительного самоподдержания. Арал утратил природные уникальные адаптационные механизмы самовосстановления, выработанные в период его более ранних этапов эволюционной геологической истории и предполагаемого неоднократного высыхания в прошлом. На текущий момент можно констатировать, что сегодня рыболовство (как и животноводство), являясь одним из антропогенных элементов системы, безусловно, оказывает серьезное влияние на биологические водные ресурсы. Следует подчеркнуть, что нарастающей проблемой, тесно связанной с рыболовством, является водный баланс во всем Аральском бассейне. Баланс воды в Центральной Азии и Аральском море является очень сложной проблемой, связанной с тем, что водные ресурсы в регионе распределены неравномерно и формируются преимущественно под воздействием климатических условий. Из различных факторов особо выделяется неэффективное его управление, приводящее к острой нехватке водных ресурсов в регионе. Более того, регуляция баланса воды в Аральском море является проблемой международного масштаба, которая требует координации и согласованных усилий всех региональных государств [3]. Подчеркнем, что межстрановые переговоры по этому вопросу часто концентрируются на экономических аспектах, связанных, в том числе, с народонаселением. Все население Аральского района (регион побережья Малого Арала) составляет не более 80-100 тысяч человек, что неизмеримо меньше остальных, густонаселенных территорий русел Сырдарьи и Амударьи. Несмотря на то, что именно Арал должен являться основным интегрирующим показателем общих усилий по стабилизации водного баланса всего Приаралья, зачастую международные экономические расчеты приводят к «игнорированию или забвению» проблемы высыхания самого Аральского моря. Особо отметим и усиливающуюся в последнее время, стратегию «озеленения бывшего дна Аральского моря». Ряд специалистов считает, что озеленение новых пустошей моря, особенно в Южной его части, является одним из наиболее эффективных методов восстановления экосистемы моря. Мероприятия по «озеленению Арала» должны привести к снижению уровня пылевых бурь и загрязнению атмосферы, которые приводят к ухудшению качества жизни местного населения и их здоровья. Подразумевается также и реструктурирование деградированной местности для сохранения и увеличения биоразнообразия [3]. Представляется уместным сделать вывод о том, что обе, отмеченные выше, государственные стратегии – «обводнение Арала» и «озеленение дна Арала» – поддерживают заключение об окончательном переходе региона в категорию квазиприродного ландшафта, который нуждается в постоянной поддержке. Озеленение дна Аральского моря и рыболовство – две стратегии, которые могут быть взаимосвязаны, по своей общей цели – экологической реабилитации региона. Но они могут также взаимно противоречить, как по подразумевающимся конечным целям, так и по методам. Например, по большому счету, озеленение пустошей в итоге приведет к превращению бывшего дна моря в природную пустыню Кызылкум, исторически окружающую Аральское море. Более того, существуют вопросы о влиянии озеленения на повышение выброса углеродистых газов в атмосферу и влиянии этого процесса на изменение глобального климата [4]. Об этом же косвенно свидетельствуют наши совместные исследования структуры и процессов газообразования на дне Арала с испанскими учеными в 2022 году (в печати). Тем не менее, озеленение бывшего дна Аральского моря является важным шагом в восстановлении экосистемы моря. Рыболовство, в свою очередь, направлено на безусловное «обводнение» местности и превращение южной, пока усыхающей части водоема в болотистые угодья. Вместе с тем, интенсивное рыболовство также может привести к непредсказуемым последствиям для окружающей среды. Слишком интенсивное использование рыболовных сетей может угрожать не только обеднению рыбных запасов, но даже изменять донный растительный ландшафт, за счет применения неводов и траления, влияя этим на другие виды водных живых существ морского биоценоза. Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что Аральское море может быть восстановлено только через его экономическое возрождение. Экономическое возрождение через развитие традиционного сектора производства рыболовства представляется нам наиболее оптимальным способом реабилитации региона. Рыболовство также подразумевает широкое вовлечение местного, исторически рыбацкого, населения в экономику и его участие в саморегулируемом процессе реабилитации региона в условиях экологического кризиса. Какова ситуация с Аральским морем в текущее время? Насколько обоснована новая хлесткая метафора – возрождение северного Арала? Возможен ли дальнейший рост рыболовства, в этом и так экологически и биологически истощенном регионе? Какие изменения необходимо произвести в рыболовстве, чтобы в современных условиях Арал продолжал оставаться регионом с устойчивым и последовательным ростом добычи рыбы? Не грозит ли прогрессивный лов рыбы причиной и повторным выпадением рыболовства, а, следовательно, и Аральского моря из экономики страны? В данной статье сделана попытка проанализировать проблемы управления рыболовством и представить наше общее видение текущей ситуации. «Мы», в данном случае, относится к коллективному мнению ОО «Арал тенизи» Аральского района и международной группы экологов, работающих в регионе с 1990-х годов [5]. Вопросы управления рыболовством (менеджмента) представляются нам наиболее быстро и сравнительно легко решаемыми в политических условиях современного Казахстана, взявшего курс на обновление экономических отношений и широкое привлечение населения и граждан страны к социально-экономическим преобразованиям в стране. Статистические данные свидетельствуют о том, что рыболовство Аральского моря поступательно развивалось с 2000-х годов. К 2016 году оно достигло своего пика в 7500 тонн в год и по темпам развития занимало лидирующие позиции в сравнении со всеми водоемами Казахстана. На сегодняшний день – аральское рыболовство вносит существенный вклад не только в региональную экономику (Рис.3).

Рис.3. Разнообразие рыбопродукции Аральского моря. Фото автора

Однако, в последние годы наступила стагнация роста улова, который не превышает около 7000 тонн ежегодно. Связано это не только с лимитом вылова рыбы и ограниченным объемом водоема. Каковы причины сложившегося положения? Является ли это следствием природных факторов или причины могут скрываться и в сложившихся производственных отношениях в аральском рыболовстве? Согласно действующим законодательным правилам, Аральское море разделено на 18 рыбоучастков, сдаваемых на долгосрочную аренду частным организациям. Арендаторы – «природопользователи» – несут основное финансовое бремя за надлежащее содержание «своих» долей водоема. Природопользователи обременены не только государственными налогами за аренду водоема. Они также оплачивают ежегодные исследования учета рыбозапасов и проводят обязательные работы по их восполнению. Несут определенные обязательства по привлечению местных жителей в свои сезонные рыболовецкие бригады, обеспечивают и содержат рыболовецкое оборудование, оплачивают налог на биоресурсы, проводят мелиоративные и рекреационные (включая зарыбление) работы, производят оплату мониторинговых научных исследований сторонними организациями. Естественным следствием такого положения является то, что природопользователи стараются получить максимальную прибыль от рыболовства. В частности, за счет защиты «своих рыбоучастков» от браконьерства, путем усиления охраны частными инспекторами и привлечения к рыболовству наемных «работников-вахтовиков» из других регионов или даже мигрантов из соседних стран. Отдельным вопросом является наличие избыточных производственных мощностей рыбзаводов, принадлежащих природопользователям. Например, только 9 заводов обладают мощностями по переработке 20 000 тонн рыбы, при разрешенном вылове около 7000 тонн со всего региона Аральского моря. Иными словами, избыточные производственные мощности объективно стимулируют спрос и объективно стимулируют чрезмерный улов рыбы. Данное негативное положение усугубляется сезонностью рыболовства в Аральском регионе – рыбаки нанимаются в бригады на определенное время по согласованию с природопользователем, следствием чего является интенсификация лова рыбы в короткие сроки. Из-за перечисленных причин возникает неразвитость и даже не востребованность профессионализма персонала. Следует также отметить, что, существующий в настоящее время в РК мораторий на налоговую проверку малых предприятий – а именно к этой категории относятся местные рыбзаводы – создает дополнительные трудности контроля в эксплуатации природных ресурсов. С другой стороны, местное рыболовецкое население фактически лишено субъектности в регулировании сложившихся производственно-товарных отношений и низведено системой управления до уровня наемных работников. Это, в свою очередь, стимулирует бесконтрольный лов рыбы рыбаками с целью максимизировать свою прибыль. Закономерным следствием такого положения, является усиление браконьерства и образование «черного рынка» рыбопродукции, которое, по приблизительным экспертным подсчетам, уже составляет не менее 50% по отношению к разрешенному государством вылову – 7000 тонн рыбы в год. Местные наемные рыбаки стараются продавать улов в места с более привлекательной закупочной ценой: в конкурирующие рыбзаводы и цеха, на продовольственные рынки и т. д. Повышение эффективности производства со стороны природопользователей оборачивается для местных рыбаков потерей средств к существованию и утратой самоуважения, присущего человеку, занимающемуся общественно полезным трудом. Следует подчеркнуть, что создавшееся положение приводит также к «отчуждению» местного населения от водоема, ставшего «чужой собственностью». Таким образом, существующая система управления и эксплуатации природных ресурсов приводит к интенсификации и усилению исключительно вылова рыбных запасов, при полном игнорировании долговременного планирования сохранности биоресурсов моря. Отсутствие должного контроля за выловом рыбы, может привести к угрозе вторичной потери устойчивости местного рыболовства, как объективного экономического механизма возрождения всего Арала.

Прогнозы и перспективы рыболовства Согласно нашим представлениям, данные противоречия могут быть сняты в первую очередь, широким вовлечением местного прибрежного населения в вопросы контроля и регулирования биоресурсами моря и их эксплуатации. В частности, получение местными аульскими акиматами права квотировать лов части рыбных ресурсов (даже на арендуемых ныне рыбоучастках) на базе «исторического или природного права» прибрежного населения. При такой вовлеченности в производство аульные администрации будут более активно заинтересованы в сохранности рыбных ресурсов водоемов и развитии норм рыболовства, как доходной части местного самоуправления. Стоит отметить, что важным условием повышения активности органов самоуправления является наделение их правом контроля за выловом рыбных ресурсов на своей территории, которым, в настоящее время, они не обладают. Конечно, местные жители не являются отдельным от казахстанского общества населением, ни в историческом, ни в юридическом смыслах, и не обладают особыми правами. Вместе с тем, проживая в зоне, признанной государством зоной экологической катастрофы, местные жители по закону РК наделены определенными специфическими правами, такими как: надбавки на заработную плату, право на безвозмездное получение в собственность занимаемого жилья, преимущественное поступление в организации образования по стране [6] и т.д. Все это является свидетельствами того, что местные жители обладают некими, исключительными правами юридической субъектности. Следовательно, исторически сложившееся местное рыболовство может быть также приравнено к природным и неотъемлемым их правам, и они могут рассчитывать на государственную поддержку и в этом вопросе. Указанные положения подчеркиваются следующими обстоятельствами. Во-первых, как было уже отмечено выше, современный регион Малого Арала является, по существу, природно-антропогенным и культурным ландшафтом, квазиприродной системой, возродившейся сравнительно недавно, после строительства Кокаральской плотины. Именно поэтому, регион до сих пор не обладает природными свойствами длительного само поддержания, особенно в условиях жесточайшей эксплуатации природных ресурсов. Во-вторых, важно отметить, что, обсуждаемое нами, введение цивилизованной нормы прибыли в рыболовной отрасли не является своеобразной «популистской атакой» на право частной собственности. Напротив, это важный шаг в обеспечении устойчивого экономического развития и сохранении природных ресурсов региона для будущих поколений всей страны. В этом вопросе настоятельно рекомендуется рассмотреть различные модели формирования прибыли в производственных отраслях. В некоторых отраслях, владелец играет важную и непререкаемую роль в получении прибыли. Однако, существуют производственные отрасли, где основным источником дохода являются природные ресурсы, а не личный вклад. В этом контексте рыболовство следует рассматривать как «эксплуатацию природных ресурсов». Следует также учитывать, что по Конституции Казахстана и согласно Экологического кодекса РК, природные ресурсы являются общественным достоянием народа и государства [7, 8]. В таком случае, возникает необходимость в установлении более общественного, а не частного распределения прибыли, на основе «общественной, цивилизованной нормы прибыли», получаемой из природных ресурсов, а не за счет «личного вклада». Таким образом, модернизация принципов управления рыболовством в зоне Аральского региона необходима в связи с реальной опасностью исключения этой отрасли из экономического оборота и угрозой повторного падения Арала в экологический кризис. Все это подчеркивает необходимость более глубокого обсуждения нормативов, правил и правового регулирования рыболовства, а также вопросов эксплуатации природы в условиях экологического кризиса в целом. Изучение этих проблем и возможности практического применения таких принципов в рыболовстве Аральского региона являются нашими последующими целями. Заключая представленный обзор текущего состояния экологии Аральского моря и рыболовства, можно сформулировать следующие утверждения: – Аральское море может быть восстановлено только через его экономическое возрождение. Экономическое возрождение будет достигнуто через развитие рыбного хозяйства и вовлечение местного рыбацкого населения в экономику. Само развитие рыболовства является объективным механизмом для реабилитации региона от экологического кризиса. – Основным показателем и приоритетом концепции «Спасения Аральского моря» является итоговый водный баланс именно и только Аральского моря – Малого Арала и ныне частично болотистого ландшафта Большого Арала. Ключевую роль «экологического щита» во всех этих процессах выполняет местное прибрежное население и его экономическая активность – рыболовство. Даже при учете неравномерности расселения жителей Аральского бассейна, включающего русла таких рек, как Амударья и Сырдарья с подавляющим по численности народонаселением. – Необходимо провести интеллектуальное возрождение населения Аральского региона, пострадавшего в ходе кризиса. Развить более широкое участие местных жителей – работников рыбоперерабатывающих заводов и жителей прибрежных рыболовецких аулов в управлении рыбодобывающей экономикой. Для чего модернизировать систему администрирования с привлечением местных жителей к выдаче лицензии и квотировании рыболовства. В конечном итоге, создать современную, устойчивую, экологически обоснованную, систему управления рыболовным промыслом.

г. Алматы

ЛИТЕРАТУРА

1. Таиров М. «Аральское море – можно ли исправить крупнейшую экологическую катастрофу мира?» / Central
Asian Analytical Network (CAAN), 01.08.2018, https://www.caanetwork.org/
2. Таиров М. «Аральское море: проблемы и перспективы»/ Мысль, 2018 https://mysl.kazgazeta.kz/news/11621
3. Водное хозяйство, орошение и экология стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, Информа-
ционный бюллетень МКВК Центральной Азии, 6-11 марта 2023/ http://www.cawater-info.net/information-exchange/
e-bulletin/6-11-03-2023.pdf
4. The System of Environmental Economic Accounting (SEEA)/ https://seea.un.org/content/ag-for-fi sh
5. From Kattegat to the Aral Sea https://www.facebook.com/pg/AralSeafi shery
6. Закон Республики Казахстан от 30 июня 1992 года № 1468-XII «О социальной защите граждан, постра-
давших вследствие экологического бедствия в Приаралье» (с изменениями и дополнениями по состоянию на
27.06.2022 г.), https://online.zakon.kz
7. Конституция Республики Казахстан, статья 6. https://www.akorda.kz/ru/offi cial_documents/constitution
8. Экологический кодекс Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК/ https://adilet.zan.kz/
rus/docs/