• Общество
• 24 Марта, 2013

ВЫСОКООБРАЗОВАННАЯ НАЦИЯ – ОДИН ИЗ КЛЮЧЕВЫХ ОРИЕНТИРОВ СТРАТЕГИИ «КАЗАХСТАН-2050»

Марионелла СЛЕСАРЬ, директор филиала «Национального центра повышения квалификации «Өрлеу» Института повышения квалификации педагогических работников по Костанайской области Валерий ВИШНИЧЕНКО, политолог, кандидат исторических наук, член научно-экспертного Совета при Ассамблее народа Казахстана, старший преподаватель филиала «НЦПК «Өрлеу» За годы после обретения независимости в республике произошли существенные политические и экономические преобразования. Сегодня Казахстан состоявшееся успешное государство и известен всему миру. Нас уважают, с нами считаются. И, как подчеркнул Глава государства Н. А. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан–2050»: новый политический курс состоявшегося государства»: «Мы движемся правильным курсом, и ничто не сможет сбить нас с верного пути». При этом заметил: «Если мы будем сильны, с нами будут считаться. Если мы будем надеяться на чудо или полагаться на других, мы растеряем достигнутое». Сегодня наше страна находится на рубеже принципиально нового этапа социально-экономической модернизации и политической демократизации. В качестве важнейшего приоритета в Послании выдвинута новая архисложная задача продвижения Казахстана в число 30 наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира. При этом необходимо иметь в виду, что реалии сегодня таковы, что на планете формируются, по существу, всего два мира. Первый – конкурентоспособный, инновационный, технологический, информационный. Второй – неконкурентоспособный, стагнирующий, низкотехнологичный, отсталый. И успех в XXI веке будет сопутствовать только тем, кто сможет реформироваться быстрее и глубже других. Именно поэтому в ближайшие десятилетия стратегическим императивом нашей страны должно быть внедрение технологических инноваций и достижение инновационного лидерства. При этом республика должна быть готова функционировать в условиях проницаемости границ и международной взаимозависимости. Государству необходимо адаптироваться к требованиям глобальной экономики и готовиться к острой конкуренции. Образно говоря, сегодняшний Казахстан должен превратиться в Казахстан инновационный. Это трудная задача, но иного выбора у нас нет. Именно поэтому, Президентом своевременно и столь рельефно обозначен новый политический курс страны на ближайшие десятилетия. Совершенно очевидно, что осуществить намеченные столь сложные преобразования в стране силами только органов власти и управления не только сложно, но и невозможно. Поставленной цели можно достичь, лишь подключив к ее реализации все общество. Таким образом, важнейшим трендом развития страны на ближайшие десятилетия становится повышение требований к качеству человеческого капитала. Без значительных инвестиций в человеческий капитал, никакая экономика развиваться не сможет. Для того чтобы вписаться в тренды нового времени поставлена задача воспитания казахстанцев новой формации, проведения интеллектуальной революции, которая позволит пробудить и реализовать потенциал нации. «Наша задача, – подчеркнул Лидер нации, выступая 13 октября 2009 года с лекцией в КазНУ им. Аль-Фараби, – изменить отношение казахстанцев, в первую очередь молодежи, к образованности, к интеллекту, служению Родине и народу. Необходимо создать ядро национального интеллекта, сообщество эрудированных людей, способных конкурировать на международном уровне».2 А чтобы стать развитым конкурентоспособным государством, мы должны стать высокообразованной нацией. За последние годы в образовательной сфере сделано и делается немало. Разработаны, приняты и успешно реализуются законы «Об образовании», «О науке», а также Государственная программа развития образования на 2011–2020 годы, определившая развитие образовательной системы на ближайшее десятилетие и обозначившая задачу воспитания педагога новой формации. Идея содействия талантливой молодежи в получении качественного образования в лучших зарубежных вузах успешно реализуется в стране с 1993 года в рамках учрежденной Указом Президента уникальной, не имеющей аналогов на постсоветском пространстве программы, – международной стипендии «Болашак». Она стала первым краеугольным камнем в реализации казахстанской модели инновационного образования. Всего с 1994 по 2010 годы было присуждено 7611 стипендий, из них 240 для прохождения научной стажировки. В настоящее время программа «Болашак» смещает акцент с подготовки бакалавров на обучение в магистратуре и докторантуре PhD, прохождение научной стажировки по техническим, медицинским и гуманитарным специальностям в 200 лучших вузах мира. С 2011 года осуществлен переход на программно-целевой метод – целевую подготовку госслужащих и научно-педагогических работников, стажировку инженерных и медицинских специалистов. В рамках этой программы повысить свою квалификацию за рубежом смогут учителя школ, колледжей, вузов.3 Осуществлению актуальных задач воспитания интеллектуальной элиты страны активно способствуют открытый в 2010 году в Астане Назарбаев Университет, с исследовательским центром науки о жизни, центром энергетических исследований и междисциплинарным центром. Кроме этого, при Университете открыты школа образования, школа бизнеса, школа государственной политики, в перспективе планируется также открытие медицинской и горнорудной школ. Важнейшая обозначенная задача – превратить Назарбаев Университет в интеллектуально-инновационный кластер. С этой целью, прорабатывается вопрос создания при нем специальной экономической зоны. Правительством страны разрабатываются конкретные планы по дальнейшему размещению вокруг университета высокотехнологичных производств и отраслевых научно-исследовательских институтов национальных компаний.4 В этом же направлении осуществляют подготовку студентов и учащихся ведущие национальные университеты страны и сеть «Назарбаев – Интеллектуальных школ» в Астане, Алматы и во всех регионах республики, опыт которых поэтапно распространяется на всю систему образования. Все эти меры являются становым хребтом переориентации системы казахстанского образования на воспитание интеллектуальной, креативно мыслящей личности. Не случайны в этой связи и достигнутые за последние годы успехи. Казахстан в течение трех последних лет находится в четверке лидеров по Индексу развития образования ЮНЕСКО среди 129 стран мира, а в 2010 году стал первым Центральноазиатским государством – полноправным членом Зоны европейского высшего образования. В настоящее время, в рамках казахстанского проекта «Интеллектуальная нация–2020», с целью осуществления прорыва в развитии системы образования республики, определена следующая задача – взглянуть на образовательные процессы как можно шире. Обеспечить практическую реализацию «четырех столпов образования», сформулированных ЮНЕСКО, – привить каждому человеку умение делать, умение учиться, умение жить и умение жить вместе в современном мире. Дошкольное и начальное образование должно сформировать стартовый интеллектуальный потенциал. При этом в рамках реализации Госпрограммы «Балапан», которая продлевается, предполагается к 2020 году обеспечить 100-процентный охват детей дошкольным образованием с повсеместным внедрением трехъязычного обучения.5 Среднее образование призвано обеспечить воспитание активной, образованной и нацеленной на успех личности. На внедрение в процесс обучения современных методик и технологий направлены Национальный план действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2012–2016 годы и Типовой комплексный план по усилению воспитательного компонента процесса обучения.6 Последовательная работа в стране проводится по подготовке к внедрению 12-летнего обучения. Создается сеть колледжей мирового уровня – флагманов развития профессионально-технического образования. Концептуальной основой модернизации системы качественного повышения уровня подготовки и повышения квалификации педагогов новой формации в стране призвано стать создание Центра педагогического мастерства при «Назарбаев – Интеллектуальных школах» и образование 17 февраля 2012 года по решению Правительства «Национального центра повышения квалификации «Өрлеу» (НЦПК), объединившего Республиканский институт повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров и 16 региональных институтов повышения квалификации (ИПК) в областях и городах Астана и Алматы.7 Создание АО «Өрлеу» было продиктовано самой жизнью. Поскольку имевшаяся в стране система повышения квалификации работников образования стала явно устаревать и уже не соответствовала динамике происходящих изменений и в жизни, и в образовательной сфере. Нужны были новые нестандартные подходы и в системе переподготовки педагогических кадров, и в изменении мотивации профессионального роста. А введение новой вертикали управления этим процессом и новых принципов менеджмента как раз и было нацелено на решение этих задач, на обеспечение доступности повышения квалификации для всех учителей и на качественное повышение квалификации педагогов с использованием лучшей мировой практики. Уже первые результаты обучения педагогических работников в нашей области по программе «Назарбаев – Интеллектуальные школы» и Кембриджского университета позволяют нам сделать вывод о том, что курсы, в их новом формате, предоставляют благоприятную возможность учителям на системной основе изучать достижения как отечественной, так и мировой психолого-педагогической науки, новые образовательные технологии, механизмы их адаптации и внедрения в педагогическую практику. Курсы, что очень важно, способствуют изменению педагогического мышления и освоению методик интерактивного обучения. При этом главными новшествами в изменившейся системе повышения квалификации являются: увеличение продолжительности курсов до трех месяцев и сертификация с присвоением второго и третьего уровней квалификации и, соответственно, последующим повышением заработной платы. По новой программе повышения квалификации в ближайшие пять лет обучение в стране, как предполагается, пройдут 120 тысяч учителей. Одной из самых актуальных задач, требующих сегодня своего решения, является подготовка педагогов новой формации, обладающих критическим мышлением и способных ориентироваться в резко возрастающем потоке информации. Проблема эта имеет поистине всеобъемлющий глобальный характер. Значительное и резкое увеличение объема информации не только в образовательной, но и буквально во всех сферах общественной жизни привели к характерному явлению, которое в свое время получило название «информационного взрыва». И действительно, ежегодно объем только так называемой «документированной» информации в мире в ХХ веке пополнялся более чем 7 млрд. страниц печатного текста, 60 млрд. письменных планово-управленческих документов.8 По подсчетам науковедов, с начала нашей эры для удвоения знаний потребовалось 1750 лет. Второе удвоение произошло к 1900 году, т.е. всего за 150 лет. Третье – к 1950 году, т. е. уже за 50 лет. За эти полвека объем только научной информации вырос в 8-10 раз.9 Сегодня, как утверждают специалисты, в мире ежегодно обновляется около пяти процентов теоретических и около двадцати процентов практических знаний.10 При этом очевидным является тот факт, что и на учащихся, и на педагогов сегодня обрушиваются огромные потоки поверхностной, научно не выверенной, а, зачастую, и просто искаженной информации. Особенно этим грешат средства массовой информации. Журналисты вместо публикации всесторонне изученной аналитической информации нередко поверхностно подходят к изложению многих, в том числе и исторических событий и фактов. Немало явно ангажированных материалов появляется в Интернете. Кроме этого, следует иметь ввиду, что информация быстро устаревает, многие, казалось бы, незыблемые постулаты и события подвергаются переосмыслению. Поэтому система образования, быть может как никогда прежде, должна быть готова к такой динамике перемен. Поэтому важнейшая задача состоит в том, чтобы «на порядок повысить информационную составляющую жизни казахстанского общества, расширить возможности интернет-технологий, как в вопросах информирования граждан, так и укреплении постоянной «обратной связи» государства и населения».11 В этой связи анализируя систему переподготовки педагогических кадров напрашивается вывод о необходимости создания под эгидой «Өрлеу», при институтах повышения квалификации информационно-просветительных центров и программ, с помощью которых можно было бы в оперативном порядке, с каналом обратной связи, своевременно реагировать на происходящие изменения и в обществе, и в образовательной сфере. И своевременно поправлять ошибки и неточности, появляющиеся в учебниках, учебно-методических пособиях, научных изданиях, да и в средствах массовой информации. В практической реализации Госпрограммы «Информационный Казахстан–2020», утвержденной Указом Президента, и задач более активного использования IT-технологий, развития единой информационной образовательной среды и внедрения электронного обучения есть еще одна весьма важная проблема, решение которой остается открытой и до настоящего времени. Суть ее в следующем. До обретения Казахстаном суверенитета возможности профессиональной мобильности, информационные возможности во многом определялись, как известно, знанием русского языка. Безусловно, это следы прошлой языковой эпохи. Сегодня казахский язык, будучи государственным по статусу, является языком, функционирующим на всей территории страны. Основные институциональные предпосылки для его развития и овладения им гражданами Казахстана созданы. В результате постепенно информационное поле в республике неуклонно расширяется. Вместе с тем, Казахстан в сфере деятельности своего национального языка пока остается вне достижений современной информатики. Главная причина этого заключается в том, что структурное и графическое построение современного казахского алфавита, основанного на кириллице, не позволяет сегодня и не позволит в будущем использовать достижения современной информатики в интересах казахского языка, кроме как в виде паллиатива, в особенности в целях обмена информацией даже в пределах самой республики, не говоря о международном уровне.12 В настоящее время оперативная система компьютеров включает практически все алфавиты, основанные на латинице. Учтены также интересы стран, использующих кириллицу (Россия, Украина, Беларусь и др.). Но ни один из тюркоязычных алфавитов, основанных на кириллице, не попал в перечень алфавитов, которые поддерживаются программным обеспечением современных компьютеров. Вследствие этого, компьютеры, в том виде, в котором их поставляют производители, непригодны для работы на казахском языке. Такое положение нельзя признать нормальным. Поэтому устранение причин, тормозящих освоение новых информационных технологий обозначенных в Госпрограмме «Информационный Казахстан–2020», и расширение сферы применения государственного (казахского) языка в информационных технологиях является сегодня одной из важнейших задач. Не случайно, в этой связи, что проведение модернизации казахского языка и осуществление с 2025 года перевода казахского алфавита на латинскую графику Президент в своем недавнем Послании народу, обозначил в числе приоритетных задач. Этот шаг продиктован в первую очередь необходимостью развития государственного языка и созданием условий для его масштабного использования в информационных технологиях. Одним из самых экономичных и реальных путей выхода из создавшегося положения ряд ученых и исследователей предлагают путь восстановления модифицированного казахского алфавита 1929 года, использующего только буквы собственно латинского алфавита. Это не потребует ни разработки дополнительных программ поддержки клавиатурной раскладки, ни создания (дополнения) кодовой страницы, ориентированной на Казахстан, ни финансовых затрат. В конечном итоге, это позволит обеспечить беспрепятственный обмен информацией по международным информационным компьютерным сетям. При этом, ни в коей мере не будут затронуты интересы русской части общества, так как персональные компьютеры используются в стандартных условиях двух раскладок клавиатуры, обеспечивающих создание документов на русском языке в кириллическом алфавите, а на казахском – в латинском алфавите, в том числе одного документа на этих двух языках. Тем самым, будут созданы благоприятные условия для казахского языка в постепенном и естественном освоении информационных технологий. Что касается сегодняшних основных приоритетов нашей работы в сфере образования, они четко обозначены в Послании. Это переход на новые методы дошкольного образования, модернизация методик преподавания, развитие системы инженерного образования и современных технических специальностей с присвоением сертификатов международного образца, максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах, повышение социальной ответственности частного бизнеса, неправительственных и благотворительных организаций и частных лиц в оказании помощи молодежи в получении достойного образования, выстраивание новой политики в развитии инновационных исследований. В качестве дальнейших шагов по модернизации образовательной системы в целом, призванной стать одним из ключевых факторов всего модернизационного процесса в республике определены следующие. Во-первых, оптимизация образовательных учреждений. Во-вторых, обеспечение модернизации учебно-воспитательного процесса. И, в-третьих – повышение эффективности и доступности образовательных услуг. В рамках оптимизации предполагается укрепить непрерывную вертикаль образования, восстановив логическую взаимосвязь всех видов «возрастного» образования как целостного лифта – дошкольного, начального, среднего, профессионального, высшего и послевузовского. Не допуская существенного разрыва в качестве образовательных услуг, предоставляемых частными и государственными учреждениями образования, при этом система образования в республике будет неизменно оставаться общенациональной. Литература. 1.Послание Президента РК Н. А. Назарбаева народу Казахстана. Стратегия «Казахстан–2050»: новый политический курс состоявшегося государства». «Казахстанская правда», 15 декабря 2012, с. 8. 2. Назарбаев Н. А. Казахстан в посткризисном мире: интеллектуальный прорыв в будущее. «Казахстанская правда», 14 октября 2009, с. 2. 3. «Болашақ» во благо государства. «Казахстанская правда», 1 сентября 2011, с. 5. 4. Казахстан на пути к обществу знаний. Выступление Президента перед студентами Назарбаев Университета. «Казахстанская правда», 6 сентября 2012, с. 2. 5. Жумагулов Б. Прорыв неизбежен. «Казахстанская правда» 28 октября 2010, с. 5. 6. Назарбаев Н. А. Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана. Послание Президента – Лидера Нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана. «Казахстанская правда» 28 января 2012, с. 2. 7. Ахметова Г. Статус учителя восходит на новую высоту. «Казахстанская правда», 16 марта 2012, с. 26. 8. Суханов А. П. Мир информации: (История и перспективы). М.: Мысль, 1986, с. 3. 9. Васильев Р. Ф. Охота за информацией. М., 1973, с. 20. 10. Муканова А., Магер Ю. Интеллектуальная нация – основа будущего. «Казахстанская правда», 8 декабря 2010, с. 2. 11. Назарбаев Н. А. Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда. «Литер», 10 июля 2012, с. 2. 12. Айтхожин Н. А. Проблемы внедрения латиницы в казахский алфавит. «Саясат. Политика», № 10, 1997, с. 24.