• Время
• 29 Января, 2026

ГОД УСКОРЕНИЯ, КОГДА ИДЕИ ВОПЛОЩАЮТСЯ В РЕАЛЬНОСТЬ

Эдуард ПОЛЕТАЕВ, 
политолог

Необходимость придать новый импульс политическим реформам осознается руководством Казахстана, и 2026 год станет определяющим на пути дальнейшей модернизации страны.

Новый год – это больше, чем просто смена календаря. Каждый календарный рубеж дает людям возможность с надеждой смотреть в будущее. Это в том числе символическая возможность поразмышлять о том, чего государство хочет достичь, напоминание, что вызовы настоящего могут превратиться в возможности. Это также означает обдумывание того, как решения и действия поспособствуют благополучию общества, устойчивому развитию страны, укреплению ее институтов и прогрессу будущих поколений.
Для Казахстана и всего мира это означает постановку четких целей, развитие реформ, укрепление международных отношений и инвестиции в движущие силы развития.
Человечество вступило в период, знаменующий собой вторую четверть XXI века, время, требующее не только ожиданий, но и приверженности необходимым преобразованиям. Тем более что 2026 год, едва начав проявлять свои первые признаки, уже пронизан бурностью событий, неопределенностью, распространяющейся на весь мир. Но Казахстан не может позволить себе полагаться на судьбу или надежду. Это год не пассивного наблюдения, а конкретных действий, смелых решений, в котором надо ускорить стремление к созиданию и прогрессу, которые приведут к ощутимым результатам.
Январское обширное интервью Прези­дента Казахстана Касым-Жомарта Токаева газете Turkistan («Туркестан») под символичным названием «Казахстан вступил в новый этап модернизации» по традиции открыло новый политический сезон. В нем было акцентировано внимание на скорые преобразования, «которые определят вектор развития Казахстана на долгие годы». Речь идет о масштабной Парламентской и Конституционной реформе. «Планируется внесение такого большого количества изменений, что в совокупности они сродни принятию новой Конституции», – отметил Глава государства. Это говорит о том, что переход к однопалатному Парламенту не ограничится косметическими правками. Тем более что рабочая группа по Парламентской реформе под председательством Государственного советника Казахстана Ерлана Карина заседает довольно часто и продуктивно. Обсуждают, среди прочего, название и полномочия будущего однопалатного Парламента, собирают сотни предложений граждан и экспертов. На предстоящем пятом заседании Национального курултая в Кызылорде также рассмотрят вопросы формирования и реализации функций нового законодательного органа власти.
Запрос на введение однопалатного Парламента в унитарном государстве имелся и ранее, но в итоге ожидается усиление полномочий Парламента, как и уровня подотчетности Правительства перед ним. Параллельно реформы затронут и другие институты власти. Но главенствующий принцип «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство» будет сохранен.
В целом, институциональную реформу, проведение общенационального референдума по поводу внесения поправок в статьи Конституции можно рассматривать как историческую веху, открывающую очередной период в развитии страны. «Новый ветер» приведет к изменениям в госаппарате, к децентрализации и распределению полномочий.
Но, прежде всего, важно, что граждане Казахстана ожидают конкретных изменений в своей повседневной жизни. Каждое решение нового Парламента должно не только оказывать воздействие на социально-экономическую сферу, оборону и безопасность 
и т. д., но и вносить вклад в будущее нации. Поэтому депутатам придется демонстрировать твердость, мудрость, объективность и беспристрастность при решении важнейших вопросов страны, распределения госбюджета, реализации стратегии экономического развития, ключевых инфраструктурных проектов, социальной политики, направлений международного сотрудничества.
Суть современной системы государственного управления заключается в построении Справедливого Казахстана, где принцип «Закон и Порядок» является инструментом, человек – центром, а развитие – целью.
***
Вышеупомянутое интервью Главы государства можно рассматривать как связанный документ, план действий на ближайшую перспективу и политический ориентир. В первую очередь это касается внедрения искусственного интеллекта и цифровых технологий повсеместно во все сферы экономики и не только.
В 2025 году Президент Казахстана поручил создать Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, ставшее ответственным за координацию политики, регулирование и внедрение ИИ-технологий по всему государственному сектору. Затем утвердили национальные стандарты по искусственному интеллекту и приняли закон «Об искусственном интеллекте», вступивший в силу с 18 января 2026 г., который создает правовые рамки для разработки, использования и регулирования ИИ-систем. 
В Послании народу Казахстана от 8 сентября 2025 г. Президент поставил задачу в течение трех лет превратить Казахстан в цифровую страну. В новогоднем поздравлении объявил 2026 год Годом развития цифровизации и искусственного интеллекта. Указ по этому поводу был подписан 6 января нынешнего года.
Касым-Жомарт Токаев как политик-визионер убежден, что Казахстан должен стать цифровой державой: это, по его словам, вопрос нашего общего выживания в качестве цивилизованной страны в новой технологической эпохе. Глава государства подчеркнул, что гражданам предстоит адаптироваться к новой эпохе, в которой изменения затронут все сферы жизни и потребуют гибкости, ответственности и готовности к обновлению.
Действительно, 2026 год обещает стать поворотным моментом в этом плане. Искусственный интеллект, несомненно, станет самой многогранной технологией в мире. Его генеративные модели, уже интегрированные в образование, бизнес и государственное управление, будут развиваться в более специализированные, надежные и автономные системы. Мы увидим помощников, способных проводить исследования, программировать, проектировать и принимать сложные решения под контролем человека. 
Например, в таких секторах, как промышленность, он оптимизирует цепочки поставок; в науке ускорит открытия в химии, физике и биологии; в медицине позволит проводить более раннюю и персонализированную диагностику. Более того, ожидается, что использование искусственного интеллекта в биомедицине ускорит разработку новых методов лечения возрастных заболеваний, таких как сердечно-сосудистые, рак и болезнь Альцгеймера. Все больше экспертов говорят о лечении старения как болезни. В 2026 году долголетие перестанет быть второстепенным вопросом и станет стратегической опорой систем здравоохранения и экономики. В целом, искусственный интеллект укрепит свои позиции в качестве «когнитивного двигателя» цифровой экономики.
Стремительный рост искусственного интеллекта вселяет большие надежды на экономический рост каждой страны, а также на стимулирование мировой торговли. Также начинает возникать ряд вопросов о направлении развития искусственного интеллекта, о том, как управлять им в страновом и глобальном масштабе, и о реальных экономических выгодах, которые он может принести.
***
«Плотный график внешнеполитических мероприятий на высшем уровне говорит о возросшем авторитете Казахстана, о его востребованности как субъекта международного права. Помимо визитов за рубеж, Астану посетили руководители влиятельных государств Азии, Европы, Ближнего Востока», – так охарактеризовал Глава государства, отвечая на вопрос журналиста, внешнеполитические итоги ушедшего года.
Этот год, несомненно, был временем возрастающей активности казахстанской дипломатии. Астана наращивала дипломатические мускулы на всех азимутах. И многое получилось. Одних только документов было подписано на сумму более 70 млрд долларов в целях развития приоритетных секторов нашей экономики.
Геополитический ландшафт 2026 года обещает быть отмечен транзакционным характером, который станет движущей силой внешней политики многих государств, в том числе и Казахстана. Как отметил Касым-Жомарт Токаев, «под напором стратегии «здравого смысла» президента Дональда Трампа глобализация отступает на задний план».
Новая стратегия национальной безопасности администрации американского президента, которую многие называют доктриной Монро 2.0 (по аналогии с доктриной XIX века), предлагает более узкое определение национальных интересов и центральную роль экономических запросов. Эта концепция намекает на фундаментальную дискуссию: вступает ли мир в новую холодную ­войну или в новое разделение сфер влияния? 
Операция США в Венесуэле, завершившаяся арестом президента Николаса Мадуро и его вывозом вместе с супругой, стала событием, значение которого выходит далеко за рамки Латинской Америки. В интервью The New York Times Дональд Трамп заявил, что его полномочия как главнокомандующего ограничены лишь «собственной моралью», подчеркнув, что он не считает международное право или договоры реальным сдерживающим фактором. Американский лидер открыто описал свое мировоззрение, в котором решающим фактором в мировой политике является сила государства, а не правила и договоренности.
В целом, судьба конфликта в Украине, реализация второго этапа мирного плана по Газе и ситуация с напряженностью между США и Венесуэлой (а также нестабильность в ряде других стран, например, в Иране) станут особыми факторами в определении того, будут ли геополитические противоречия и впредь оказывать значительное влияние на глобальную политическую и экономическую ситуацию в нынешнем году.
К тому же тревожно, что объем государственного долга, накопленного правительствами по всему миру, в прошлом году превысил 100 трлн долларов, проверяя устойчивость экономик. К тому же в общей сложности 5,2 миллиарда человек живут в странах, где долговые обязательства превышают социальные расходы. 
На этом фоне радует, что Казахстан в минувшем году улучшил взаимопонимание с рядом стран, подтвердил отношения союзничества (Президент совершил государственный визит в Российскую Федерацию) и стратегического партнерства с ближайшими соседями, вышел на новые рубежи в диалоге (например, с США и Японией). В нынешнем году внешняя политика страны не поблекнет. В частности, в Астане предстоит провести Региональный климатический саммит под эгидой ООН и саммит Евразийского экономического союза, в котором Казахстан председательствует. В январе Посол США в Казахстане Джули Стаффт анонсировала предстоящую встречу Касым-Жомарта Токаева с Дональдом Трампом. В общем, государство стало действовать и выглядеть еще более серьезно. И, как следствие, к нему стали относиться соответствующим образом.
Нащупывая модус своего поведения в мире, Казахстан настаивает на равноправии, уважении взаимных интересов, выступает против рецидивов. Перед ним стоит фундаментальная задача переместиться с периферии в центр мировой политики в качестве полноценного среднего государства. Это не значит стать ее центром (как отметил Президент: «У меня нет никакого желания выступать посредником в международных спорах, так же, как и стремления вернуться на работу в ООН»). Это значит пользоваться уважением и доверием в качестве одной из перспективных стран («В закрытых консультациях и дискуссиях принимаю участие, – отметил Касым-Жомарт Токаев, – тем более моим мнением интересуются главы ряда государств»). И задача эта будет решаться, в том числе внутри Казахстана.
Предложенная Президентом система приоритетов, изложенных в январском интервью, не вызывает возражений. Вместе с тем, очевидно, что за задачами должна следовать практика. В новом дивном мире, где политика и технологии меняются стремительно, выполнения задач в срок недостаточно для гарантии успеха. Также государству важно укрепить способность быстро адаптироваться к изменениям и непрерывно обновляться, то есть, как сказал Президент, модернизироваться. 

г. Алматы