• Время
• 29 Января, 2026

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ВЕКТОР КАЗАХСТАНА: СТРАТЕГИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ И МАСШТАБНОГО РОСТА МОЩНОСТЕЙ ДО 2035 ГОДА

В прошлогоднем Послании Президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана был сделан особый акцент на критической необходимости модернизации энергетического сектора. 
В соответствии с этим курсом в ближайшие пять лет в республике запланирован ввод 6,3 ГВт «зеленой» энергогенерации, что позволит существенно нарастить ее долю в общем энергетическом балансе страны. Но преобразования этим не ограничиваются. 
Так, на состоявшемся в октябре заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова детально рассматривались ключевые вопросы развития и цифровизации электроэнергетики. 
С докладами выступили заместитель Премьер-министра – министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев, министр энергетики Ерлан Аккенженов, а также представители национальных компаний энергетического сектора.
По данным Министерства энергетики, электроэнергетическая система Казахстана функционирует в штатном режиме, работая параллельно с энергосистемами Российской Федерации и стран Центральной Азии. 
Сегодня цифровизация признана основным и неотъемлемым инструментом модернизации отрасли: разработана и утверждена Карта цифровой трансформации, которая четко определяет стратегические меры и этапы внедрения технологий. 
В сфере энергетики предоставляется 43 государственные услуги, из которых 99% доступны в онлайн-формате. К 2027 году цифровым мониторингом планируется охватить половину процессов электро- и теплоснабжения.
«Развитие электроэнергетики оказывает значительное влияние на темпы роста промышленности, начиная от крупных предприятий горно-металлургической отрасли до малого бизнеса. Поэтому Главой государства поставлена перед Правительством амбициозная задача – до 2035 года обеспечить масштабный ввод новых энергоисточников общей мощностью 26 ГВт», – подчеркнул Олжас Бектенов.

Стратегическое развитиеи цифровой контроль

В настоящее время, наряду с поддержкой традиционной генерации, в Казахстане активно ведется работа по развитию возобновляемых и атомных источников энергии. Одновременно осуществляется модернизация и расширение действующих мощностей и коммунальных сетей.
В активной фазе находится стратегически важный проект по объединению Западной зоны республики с Единой энергетической системой, а также по усилению сетей Южной зоны. Этот проект позволит «закольцевать» энергетическую систему Казахстана, обеспечив ее независимость и безопасность. Компании «KEGOC» поручено ускорить эти работы, строго сохраняя их качество. Отмечено, что каждый процент увеличения доступных мощностей стимулирует рост экономики и обеспечивает приток инвестиций.
Олжас Бектенов обратил особое внимание на то, что стабильность энергосистемы напрямую зависит от наличия достаточного количества маневренных мощностей, дефицит которых особенно ощущается в часы пиковых нагрузок. В настоящее время часть потребностей покрывается за счет перетоков, но объем потребления электроэнергии неуклонно растет в связи с вводом новых промышленных предприятий, развитием центров обработки данных и цифровой инфраструктуры. 
В этих условиях энергетической отрасли необходимо опережающее развитие, в том числе за счет активного продвижения атомной энергетики. Премьер-министр также подчеркнул важность своевременной реализации всех запланированных энергетических проектов, внедрения систем накопления энергии, гибридных электростанций и цифровых технологий.
Цифровизация является ключевым инструментом не только повышения энергоэффективности, но и обеспечения надежности функционирования отрасли. Отмечено, что цифровая трансформация должна вестись строго в установленные сроки с четкой координацией между всеми задействованными госорганами и структурами. Главная цель этой работы – достижение реальных и качественных изменений в энергетике и экономике в целом.
Министерству энергетики было поручено обеспечить до конца 2025 года ввод 250 МВт энергетических мощностей, а в 2026 году – 2,5 ГВт. Также необходимо держать на постоянном контроле прохождение действующими станциями зимнего периода. Кроме того, совместно с Министерством финансов Минэнерго предстоит принять меры по созданию и сопровождению «Единой государственной системы управления топливно-энергетическим комплексом», которая обеспечит надежность работы энергетических объектов посредством онлайн-мониторинга.
До конца 2026 года министерствами энергетики, искусственного интеллекта и финансов будет запущен Отраслевой центр информационной безопасности и обеспечена работа оператора инфокоммуникационной инфраструктуры в сфере ТЭК. Эта новая система будет направлена на защиту субъектов энергетической отрасли от киберугроз.
Компании «Самрук-Энерго» необходимо до конца марта текущего года завершить все необходимые мероприятия для начала строительных работ по ТЭЦ в городах Семей и Усть-Каменогорск, обеспечив при этом строгое соблюдение норм передовых экологических стандартов по выбросам вредных веществ.

Детали цифровой трансформации и ИИ

Заместитель Премьер-министра – министр искусственного интеллекта и цифрового развития РК Жаслан Мадиев сообщил о проводимой работе по цифровизации электроэнергетической отрасли, отметив, что развитие и цифровизация становятся ключевыми факторами повышения эффективности производства, распределения и потребления электроэнергии.
«В рамках поручения Главы государства, центральными государственными органами, в том числе Министерством энергетики, разработана и утверждена Карта цифровой трансформации сферы энергетики. Карта цифровой трансформации – это дорожная карта, которая описывает стратегические меры и этапы развития цифровых технологий в энергетическом комплексе», – отметил Жаслан Мадиев.
Вице-премьер подчеркнул, что цифровая трансформация направлена на внедрение интеллектуальных сетей (Smart Grid), цифровых двойников, систем мониторинга и предиктивной диагностики, использование искусственного интеллекта для прогнозирования спроса, оптимизацию генерации и управление сетью. В настоящее время в сфере энергетики оказывается 43 государственные услуги, 99% которых предоставляются в онлайн-формате. К 2027 году планируется охватить не менее 50% объектов электро- и теплоснабжения цифровым мониторингом и обеспечить автоматизацию ключевых процессов.
В рамках цифровой трансформации был проведен реинжиниринг бизнес-процессов, в частности – по утверждению предельного тарифа на электроэнергию. В деятельности энергопроизводящих организаций были выявлены проблемы: длительные процедуры проверки документации, затяжные сроки согласования тарифов, отсутствие цифрового учета расходов и необходимость ручного ввода данных. Также установлено, что энергопроизводящие организации не располагают информацией о планируемых ремонтных работах в других организациях, что снижает эффективность координации. 
Внедрение предложенных мероприятий направлено на обеспечение онлайн-подачи заявок, повышение доступности данных, сокращение времени на проведение расчетов и снижение сроков подачи заявок на утверждение предельного тарифа. Эффекты от цифровой трансформации выразились в существенной оптимизации процессов: сокращение количества шагов на 59% привело к снижению бюрократической нагрузки, а средний уровень улучшения на 56% обеспечил сокращение административной нагрузки.
Вице-премьер добавил, что внедрение искусственного интеллекта (ИИ) в электроэнергетику – одно из ведущих направлений. В сфере линий электропередачи (ЛЭП) осмотр традиционно выполняется сотрудниками, а документация обрабатывается вручную, что затрудняет своевременное выявление дефектов. В качестве решения предложена система дефектоскопии с применением ИИ, которая автоматически распознает дефекты (трещины, сколы, загрязнения, нарушения креплений и т. д.) по медиаконтенту с точностью до 98%. Система формирует цифрового двойника энергосети с отображением технических проблем в геоинформационной системе. Это позволяет снизить риски для жизни сотрудников, сократить количество аварийных отключений, снизить потери энергии и повысить надежность всей энергосистемы.
В теплоэнергетике острой проблемой является изношенность теплосетей, требующая значительных затрат на реконструкцию. Решения принимаются на основе аварийности и нормативного износа, а данные обрабатываются вручную.
«Нами по результатам реинжиниринга предлагается внедрение роботизированного комплекса с ультразвуковой внутритрубной диагностикой и автоматизированной обработкой данных с применением искусственного интеллекта. Это позволяет сократить бюджет и время ремонта за счет точного определения объема работ, снизить аварийность благодаря прогнозной модели и уменьшить дискомфорт для населения. В конечном итоге, применение искусственного интеллекта в электроэнергетике обеспечивает безопасность, надежность и экономическую эффективность отрасли, что является необходимым шагом на пути цифровизации и развития», – подчеркнул Жаслан Мадиев.
По данным ведомства, в экосистеме Astana Hub активно развиваются стартапы в сфере электроэнергетики. Компании разрабатывают системы для мониторинга, управления и анализа данных на энергетических предприятиях, занимаются производством промышленных контроллеров и создают различные решения. По итогам 2024 года, компании этого направления заработали более 1,8 млрд тенге, а совокупный доход за все время превысил 3,8 млрд тенге. Благодаря этому в отрасли было создано свыше 400 рабочих мест.
Мировой опыт подтверждает преимущества цифровизации: в Нидерландах интеллектуальная энергетическая система снижает общее потребление электроэнергии примерно на 15%. В Китае China Energy Investment Corp запускает первую в мире крупномасштабную модель ИИ для генерации. В США используется система дефектоскопии энергообъектов с использованием ИИ. Искусственный интеллект, машинное обучение, цифровые платформы и интеллектуальные счетчики играют решающую роль в развитии электроэнергетики, позволяя более эффективно контролировать и прогнозировать потребление энергии, оптимизировать ситуацию и снижать потери при передаче. Их применение ведет к повышению надежности энергосистемы, сокращению затрат и устойчивому функционированию отрасли в условиях цифровой экономики.
В настоящее время внедряются современные цифровые технологии для обеспечения прозрачности учета энергоресурсов, эффективного мониторинга состояния энергосетей и сокращения бюрократических процессов. Казахстанские IT-компании создают инновационные решения, направленные на повышение эффективности производства и распределения электроэнергии.
«Для дальнейшего развития отрасли необходимо: внедрять комплексные цифровые платформы и экосистемы, объединяющие генерацию и передачу с использованием ИИ и больших данных; развивать системы интеллектуальных сетей (Smart Grid) и коммерческого учета для сокращения потерь и повышения прозрачности тарифной политики; активно применять беспилотные технологии и дроны с ИИ для дефектоскопии ЛЭП, что снижает аварийность и затраты на техническое обслуживание», – отметил Жаслан Мадиев. 
Он заключил, что комплексная цифровизация и использование передовых технологий позволят повысить надежность энергоснабжения, снизить потери энергии и повысить качество услуг для потребителей.

Инвестиционный климат и развитие ВИЭ

В Казахстане предприняты существенные шаги по улучшению инвестиционного климата в секторе ВИЭ (возобновляемых источников энергии) с учетом мирового опыта. С 2018 года республика перешла к аукционной модели закупа электроэнергии, где проекты отбираются на прозрачных онлайн-торгах по наименьшей цене. Благодаря конкуренции себестоимость ВИЭ значительно снизилась, а участие международных игроков усилило доверие к энергетической реформе.
Аукционные международные торги 2018–2024 годов были проведены в электронном формате для проектов ВИЭ суммарной мощностью 4525 МВт. В них участвовало около 260 компаний из 13 стран.
Законодательно закрепленные меры поддержки сектора ВИЭ направлены на создание благоприятной инвестиционной среды, реализацию новых проектов и обеспечение устойчивого роста доли зеленой энергии. Они предусматривают гарантированную покупку электроэнергии и оплату по аукционной цене в течение 20 лет, ежегодную индексацию аукционных цен, а также предоставление инвестиционных преференций в соответствии с Предпринимательским кодексом РК.
По состоянию на сентябрь 2025 года в республике действует 158 объектов ВИЭ (свыше 200 кВт) установленной мощностью 3248,12 МВт, включая 64 ветряные (1670,05 МВт), 48 солнечных (1262,61 МВт), 43 гидроэлектростанции (313,685 МВт) и три биогазовые (1,77 МВт). По итогам минувшего года объем электроэнергии, выработанной объектами ВИЭ, составил 7,581 млрд кВт час.
До 2030 года планируется ввести в эксплуатацию еще 91 проект ВИЭ суммарной мощностью 2258,161 МВт, в том числе 58 ГЭС, 20 ВЭС, девять СЭС и четыре БиоЭС. Также прорабатываются крупномасштабные проекты с участием стратегических инвесторов (Total Eren, Masdar, China Power International Holding, China Energy) суммарной мощностью 3,8 ГВт. В соответствии с планом до 2035 года намечается ввести не менее 8,4 ГВт суммарной установленной мощности ВИЭ.
Важно отметить, что 15 апреля 2025 года состоялись первые аукционные торги по отбору крупных проектов ВИЭ, предусматривающие строительство ВЭС суммарной установленной мощностью 1 ГВт с системами накопления электроэнергии. По итогам аукциона победителем определена компания ТОО «Turan Wind Energy» с аукционной ценой 18,72 тенге за кВт·час.
В Казахстане также отмечается устойчивый интерес к развитию маломасштабных ВИЭ. Механизм нетто-потребителя (для установок до 200 кВт) позволяет гражданам и предприятиям использовать произведенную электроэнергию на собственные нужды, а излишки передавать в сеть с возможностью их продажи по предельной цене. По сравнению с 2023 годом, в 2024 году количество договоров по этому механизму увеличилось с 47 до 103, а суммарная мощность маломасштабных объектов возросла с 2,5 до 6,2 МВт, или в 2,5 раза. Наибольшее число договоров заключено в Алматы и Шымкенте.
Министр энергетики Ерлан Аккенженов отметил, что работа в рамках Плана по развитию энергетической отрасли до 2035 года, предусматривающего ввод дополнительно более 26 ГВт новых генерирующих мощностей, активно продолжается. Ввод новых мощностей осуществляется как путем модернизации существующих станций, так и строительством новых установок.
В прошлом году было введено 771 МВт новых мощностей, из них 608 МВт традиционной и 163 МВт ВИЭ. В целом, до 2029 года планируется реализовать 68 проектов по вводу 6,6 ГВт мощностей.
• В 2025 году запланирован ввод более 621 МВт (из них 166 МВт традиционной и 9 объектов ВИЭ суммарной мощностью 455 МВт). На сегодняшний день уже введено 370 МВт (из них 216 МВт ВИЭ), до конца года будет введено 251 МВт.
• В 2026 году планируется ввести порядка 2 600 МВт мощности, в том числе 8 объектов ВИЭ суммарной мощностью 174 МВт.
• В 2027 году планируется ввести порядка 1 500 МВт мощности, в том числе 13 ­объектов ВИЭ мощностью 573 МВт.
• В 2028 году планируется ввести более 2 000 МВт мощности, в том числе 3 объекта ВИЭ суммарной мощностью 245 МВт.
Таким образом, уже в 2029 году ожидается покрытие всей потребности экономики в электроэнергии, что обеспечит профицит в энергосистеме и позволит увеличить экспортный потенциал страны.
В рамках поручения Главы государства по дальнейшему развитию угольной генерации на базе технологий чистого угля планируется реализация ряда крупных проектов, отвечающих экологическим требованиям. Уже проведен тендер по определению инвестора для строительства Экибастузской ГРЭС-3 (2640 МВт), и планируется объявить тендер для строительства Тепловой Электростанции (ТЭС) в городе Курчатов (700 МВт). Совместно с АО «Самрук-Энерго» реализуются ТЭЦ в Кокшетау (240 МВт), Семее (360 МВт) и Усть-Каменогорске (360 МВт), где будут применены передовые системы фильтрации дымовых газов.
В рамках аукционных торгов по отбору маневренной генерации объявлено о проведении аукциона по строительству парогазовых установок в городах Астана (500 МВт) и Шымкент (500 МВт) в декабре 2025 г. Данный механизм уже успешно апробирован и позволил в 2022 (1,8 ГВт) и 2024 (700 МВт) годах определить инвесторов, которые приступили к реализации восьми проектов ПГУ суммарной мощностью порядка 2,5 ГВт. Активно прорабатываются крупномасштабные проекты в рамках межправительственных соглашений с участием стратегических инвесторов из Китая, Европы и арабских стран – суммарной мощностью порядка 3,8 ГВт, а также 1,1 ГВт систем накопления энергии. Однако, учитывая нестабильный характер выдачи электроэнергии, столь значительный объем ВИЭ (8,4 ГВт) требует диспетчеризации маневренными источниками генерации. Таким образом, планируемые к вводу газовые электростанции преимущественно будут использоваться для балансировки энергосистемы.
В настоящее время ведется работа по реализации отраслевой платформы EnergyTech, которая объединит все 10 ключевых сфер ТЭК на базе единого платформенного решения. Полномасштабная разработка и ввод в промышленную эксплуатацию планируются в 2026–2027 гг.
В эксплуатации находятся 7 цифровых сервисов, включая 2 в энергетическом секторе: сервис мониторинга подготовки и прохождения осенне-зимнего периода (ОЗП) и сервис по утверждению предельного тарифа. Запущенный в опытную эксплуатацию сервис мониторинга ОЗП обеспечит полный учет и контроль активов, онлайн-контроль объектов и планирование ремонтов в единой цифровой среде. Ожидаемый эффект от него: сокращение общего срока мониторинга готовности к ОЗП до 90 дней и снижение риска аварийности в ОЗП до 25%.
Цифровой сервис подачи и рассмотрения заявок на утверждение предельных тарифов исключает бумажный документооборот и сокращает сроки. На текущем этапе охвачены 63 субъекта, 83 объекта генерации, обработано 1 664 документа. Ключевые эффекты: в 2 раза сокращено количество бизнес-процессов в регламентах согласования и на 56% снижена административная нагрузка на заявителей.
Касательно учета электроэнергии, в сетях низкого и среднего напряжения наблюдается слабый охват. В рамках Нацпроекта МЭКС в течение трех лет планируется дооснащение 4 млн «умными» приборами учета в 27 субъектах. Ожидаемый эффект оценивается в 57 млрд тенге за счет сокращения нормативных потерь электроэнергии.
По учету тепловой энергии, в рамках Нацпроекта планируется повсеместное внедрение автоматизированного учета в магистральных и распределительных тепловых сетях. Заявленная потребность по 52 ­субъектам – более 30 тысяч «умных» приборов учета. Экономия тепловой энергии может достигать до 15%.
В рамках Нацпроекта предусмотрено создание Отраслевого центра информационной безопасности и Оператора инфокоммуникационной инфраструктуры в сфере ТЭК. Они обеспечат защиту АСУТП (автоматизированной системы управления технологическим процессом) и передачу технологических данных в Ситуационно-аналитический центр министерства (Ситцентр).
Министерством активно прорабатывается применение технологий искусственного интеллекта. В текущем году успешную пилотную апробацию прошли два ИИ-решения:
1. Дефектоскопия воздушных ЛЭП с применением дрона и ИИ. Ожидаемый экономический эффект – 2,5 млрд тенге.
2. Внутритрубная дефектоскопия теплосетей с роботизированным комплексом и ИИ. Ожидаемый экономический эффект – 42 млрд тенге.
Оба кейса находятся на стадии нормативного закрепления и масштабирования. Министерство энергетики намерено продолжить системную работу по применению Искусственного Интеллекта в отрасли.

Игорь ПРОХОРОВ

г. АСТАНА