• Время
• 29 Января, 2026

НОВАЯ ЭПОХА: ВМЕСТО СИЛЫ ПРАВА – ПРАВО СИЛЫ

Захват Мадуро, или Стратегия безопасности США и РК

2026 год начался с «голливудской премьеры американского блокбастера» под названием «Абсолютная решимость», «снятого» в Венесуэле, когда в ночь на 3 января США провели военную операцию по захвату президента этой страны. И эта одна из самых быстрых, эффективных и решительных военных операций США, в ходе которой был свергнут и арестован президент Венесуэлы Николас Мадуро. В операции участвовали 150 самолетов, вертолетов, дронов, авианосец и универсальный десантный корабль.

Три часа, которые потрясли мир

По сюжету «американского блокбастера» операция началась с массированных авиационных и, предположительно, ракетных ударов по объектам на территории Венесуэлы, включая ее столицу Каракас. Затем с вертолетов была высажена группа спецназа, которая захватила президента Венесуэлы Николаса Мадуро вместе с его женой и вывезла их из страны в США. Властями США против Мадуро и его жены выдвинуты обвинения в причастности к наркоторговле.
Вся операция длилась 2 часа и 20 минут, то есть менее трех часов, а атака США на столицу Венесуэлы – Каракас – длилась менее 30 минут, в течение которых элитное подразделение американского спецназа «Дельта» при поддержке ЦРУ, ВВС и флота выполнило задачу, на которую в другой ситуации ушло бы намного больше времени. В итоге три часа, которые потрясли мир, привели к глобальным политическим потрясениям и изменениям, перекройке всей глобальной системы безопасности на основе Устава ООН, и их возможные последствия обсуждает весь мир. 
Захват и арест Николаса Мадуро американскими силами, по мнению многих юристов и государств, нарушают международное право, принципы суверенитета и Устав ООН, поскольку это акт внешней военной интервенции без санкции Совета безопасности ООН, направленный на свержение законного (по мнению части международного сообщества) правительства, что создает опасный прецедент и посягает на суверенитет Венесуэлы. 
После захвата Николаса Мадуро его осудили Россия, Китай, Иран, Куба, Мексика, Колумбия, Швейцария и др., назвав это агрессией и нарушением суверенитета, в то время как ряд стран Латинской Америки, например, Боливия, Куба, Гондурас и Никарагуа, ранее поддерживали Мадуро. Российское МИД назвало это «актом вооруженной агрессии», а Китай осудил «вопиющее использование силы» США, призывая к освобождению Мадуро. 
С правовой точки зрения, это не правоприменение, а чистый акт силы, который затем пытаются задним числом оправдать риторикой. В итоге международное право окончательно заменяется правом сильного. Создан прецедент насильственной смены президента через его похищение.
Военная операция США против Николаса Мадуро в Венесуэле вызвала споры не только о ее законности с точки зрения международного права, но и Конституции США, поскольку была проведена без одобрения Конгресса, что поднимает вопросы о полномочиях президента и возможном нарушении американского законодательства, несмотря на обвинения Мадуро в наркотерроризме.
Вмешательство во внутренние дела суверенного государства и насильственный захват его лидера являются нарушением основополагающих принципов международного права, закрепленных в Уставе ООН. Международное право не содержит нормы, допускающей захват действующего главы суверенного государства под предлогом демократии. Это прямое нарушение трех базовых принципов: суверенитета, невмешательства и иммунитета главы государства.
Многие страны расценивают это как акт агрессии и «международный разбой», создающий опасный прецедент. Недаром немало стран, включая союзников Венесуэлы и даже некоторые европейские страны, осудили действия США, подчеркнув их несоответствие международному праву.
Устав ООН, подписанный 26 июня 1945 года, был краеугольным камнем международного права после Второй мировой вой­ны, заложив основу нового миропорядка, основанного на мире, сотрудничестве и правах человека. Этот основополагающий договор учредил Организацию Объединенных Наций, определив ее цели (предотвращение войн, развитие сотрудничества), принципы (равноправие народов, суверенное равенство) и структуру, а также обязал государства-члены уважать международное право и договариваться мирным путем. 
Основные цели этой организации и были призваны для поддержания международного мира и безопасности, развития дружественных отношений, международного сотрудничества в решении проблем, суверенного равенства государств, мирного разрешения споров, запрета применения силы, уважения прав человека.
Ведь создание ООН стало ответом на ужасы двух мировых войн, положив начало эре многосторонней дипломатии и коллективной безопасности. Устав заложил основу для современного международного порядка, продвижения деколонизации и защиты прав человека, несмотря на последующие вызовы и критику. ООН с 1945 года служит универсальной платформой для диалога и решения глобальных проблем, руководствуясь принципами, закрепленными в Уставе, который трижды подвергался поправкам.
И ныне будущее этой глобальной практики безопасности на основе Устава ООН поставлено под большое сомнение.

Доктрина силы Дональда Трампа

Рассказывая о вывозе Мадуро из Венесуэлы, Трамп сконструировал новое выражение «Доктрина Монро». Так он модифицировал известный постулат президента Джеймса Монро, сформулированный в 1823 году. Тогда Монро предупреждал другие державы о недопустимости вмешательства в американскую сферу влияния в Западном полушарии.
«Доктрина Монро – это серьезное дело, но мы значительно превзошли ее», – сказал Трамп в Мар-а-Лаго. «В рамках нашей новой стратегии национальной безопасности никто больше не будет сомневаться в том, что Америка доминирует в Западном полушарии», – добавил он [1].
Президент США Дональд Трамп, объявивший о создании собственной «коррективы» доктрины Монро – Trump Corollary, – фактически закрепил за Соединенными Штатами право на монополию легитимного насилия в Западном полушарии. В отличие от интервенций эпохи Джорджа Буша-младшего, это не идеологический, а функциональный империализм, где применение силы трактуется как инструмент стратегического менеджмента региональных кризисов.
И судя по риторике Трампа и новой доктрине, операция «Абсолютная решимость» – не случайность и не исключение, а показатель модели будущего, где демонстрация эффективности заменяет поиск согласия, а международное право уступает место «региональному праву силы».
В итоге небывалая по скорости, подготовленности и ошеломительности зрелищная операция США по аресту Николаса Мадуро стала не просто военным успехом, а началом новой эпохи, когда международное право, основанное ООН и работавшее с 1945 года, за три часа перестало быть основой для международных отношений и вместо силы права появилось право силы – сила вновь стала единственным аргументом, который вызывает уважение. 
С подобными разъяснениями выступил в интервью CNN советник Трампа по вопросам внутренней безопасности Стивен Миллер, подтвердивший, что при действующем президенте США ведут себя как сверхдержава и будут отстаивать интересы в Западном полушарии. «Нелепо позволять стране в нашем географическом окружении превращаться в поставщика ресурсов для наших противников вместо того, чтобы они работали на нас», – сказал он. И подчеркнул: «Будущее свободного мира» напрямую зависит от способности Америки отстаивать свои интересы без оглядки на чужое мнение: «Можно говорить о международных приличиях сколько угодно, но мы живем в реальном мире, где правят сила и могущество. Эти законы действуют с незапамятных времен» [2].
Почему СБ ООН не смог принять решение
5 января Совет Безопасности ООН собрался на чрезвычайное заседание по Венесуэле. Его созвали по инициативе Колумбии при поддержке России и Китая, чтобы обсудить последние события.
Глава ООН Антониу Гутерриш выразил озабоченность эскалацией ситуации, отметив, что действия США создают «опасный прецедент». Выступая в Совбезе от лица Генерального секретаря, его заместитель по политическим вопросам Розмари Дикарло заявила, что в ООН обеспокоены «возможным усилением нестабильности в стране и потенциальными последствиями для региона». 
Она подчеркнула необходимость соблюдать Устав ООН, в котором говорится о недопустимости применения силы одними государствами против других. Дикарло напомнила, что в ходе военных действий 3 января нормы международного права соблюдены не были.
Администрация США сразу же объяснила захват Мадуро и его жены в Каракасе борьбой с наркотрафиком. Дональд Трамп, его министры, генпрокурор и военачальники упирали на опасность, которая угрожает Штатам от контрабанды наркотиков из Венесуэлы. Причастность Мадуро к контрабанде, равно как и утверждения о чрезвычайном размахе венесуэльской наркоторговли, нуждаются в доказательствах, которые пока что Трамп и его чиновники не предъявляли. Но оформление этого рейда как чисто правоохранительной операции для исполнения американской юридической процедуры дает администрации шанс отбиться от обвинений в том, что американская армия была задействована за рубежом без консультации с Конгрессом США.
Правоведов, что в США, что за их пределами, объяснения Трампа и его министров не убеждают. «В Уставе ООН зафиксировано право на самооборону, которое позволяет использовать силу для защиты от вооруженного нападения. Но это никогда не применялось для чего-то типа контрабанды наркотиков», – объясняла в интервью журналу The New Yorker Уна Хатауэй, профессор в Школе права Йельского университета и президент американского «Общества международного права». «Когда 80 лет назад писался Устав ООН, в него был заложен запрет на использование силы одними государствами против других. Государствам не позволяется самим решать, надо ли применить силу против других стран», – говорит она [3].
Сразу же после того, как Мадуро предъявили обвинения, Совет Безопасности заслушал предсказуемо гневные выступления представителей Китая, Колумбии и России, инициаторов этого заседания. «Разбой в отношении лидера Венесуэлы, сопровождавшийся гибелью нескольких десятков венесуэльских и кубинских граждан, стал в глазах многих предвестником возвращения в эпоху бесправия и силового американского доминирования, хаоса и беззакония, от которого продолжают страдать десятки государств в различных регионах мира», – провозглашал российский посол в ООН Василий Небензя.
Представитель США Майкл Уолц предсказуемо отверг обвинения, сказав, что имела место «хирургически точная правоохранительная операция против двух обвиняемых, скрывающихся от американского правосудия». Николаса Мадуро и Силию Флорес американский посол назвал «наркотеррористами» и заявил, что они ответственны за «нападения на жителей США, дестабилизацию Западного полушария и незаконные репрессии против народа Венесуэлы» [3].
Однозначного и авторитетного вывода о том, что США нарушили международное право, не было и не будет – сделать это теоретически мог бы Совет Безопасности ООН, но на практике такое решение он не примет из-за того, что у США в Совбезе есть право вето.
Именно из-за такой практики, когда все решают пять ядерных государств, являющихся постоянными членами Совета Безопасности ООН, и предлагал Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев реформировать ООН. Однако предложенная Главой государства реформа не получила должной поддержки, прежде всего, со стороны главного глобального игрока – США. В итоге международное право «приказало долго жить», ибо, как сказал Стивен Миллер, «мы живем в реальном мире, где правят сила и могущество».

Новая стратегия безопасности США и РК

Кстати, теперь США не только нарушают законы ООН. 8 января Дональд Трамп отдал распоряжение о выходе США из 66 международных организаций: все федеральные ведомства США должны прекратить участие в работе и финансировании 31 структуры ООН и 35 структур вне ООН. Следует добавить, что после начала второго президентского срока Дональда Трампа США уже вышли из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Парижского соглашения по климату, Совета ООН по правам человека, Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР).
А 6 января президент Трамп обсуждал «ряд вариантов» того, как США могут получить контроль над Гренландией. Среди прочих рассматривались варианты как покупки, так и использования военной силы. 
То есть, дополнительно к выходу из структур ООН противоречия из-за Гренландии могут привести не только к выходу США из НАТО, но и к ранее немыслимой ситуации – открытому конфликту американцев с европейцами. В опубликованной недавно Стратегии национальной безопасности США Белый дом по большому счету определяет Европу как геоэкономического соперника и описывает действия, по сути, направленные на подрыв Евросоюза. 
И в глобальном плане США переписывают свою стратегию безопасности, определив следующие ориентиры: Китай – главный соперник, Европа – «цивилизационная проблема», конкурент, отчасти – соперник, Россия – потенциальный партнер. 
США объяснили захват Мадуро и его жены борьбой с наркотрафиком, «наркотеррористами». Однако американские власти начали не борьбу с наркоторговлей, а сразу принялись за нефть – США начали продавать нефть из Венесуэлы на мировом рынке. Американцы уже получили венесуэльскую нефть на сумму до 4 млрд долларов и намерены наращивать эти объемы – об этом заявил Дональд Трамп.
При этом американская администрация потребовала от переходных властей Венесуэлы разорвать экономические связи с Ираном, Китаем, Кубой и Россией в качестве условия для наращивания нефтедобычи. Иными словами, основной удар приходится по Китаю: по оценкам экспертов, Поднебесная за последние 15 лет вложила в экономику Венесуэлы 60-75 млрд долларов, из них 90% – в энергетический сектор. На Китай уходило свыше 80% венесуэльского экспорта сырой нефти.
Можно считать, что старый мир с его правилами, конвенциями и международным правом окончательно уходит в прошлое. Нет уже правил – значит, нет и универсальных формул. 
США определили свою сферу влияния с четкими границами – это Западное полушарие. Пойдут ли таким же путем и другие мировые игроки, заново очертив для себя свою область влияния, – пока неизвестно: все зависит от последующих шагов как США, так и других ведущих держав мира. Возможно, постепенно будут меняться, рушиться устоявшиеся союзы, блоки государств, и будет меняться конфигурация соотношений сил мировых держав.
Рано или поздно все страны придут через эти потрясения к новому равновесию с новыми правилами. Международное право окончательно заменяется правом сильного. В этом плане самое главное, чтобы геополитический, экономический передел мира, устроенный США и направленный, прежде всего, против Китая, как бы не перерос в военные столкновения.
И опасный прецедент по захвату президента Венесуэлы, который радикально меняет геополитику, заставляет любое государство искать новые опоры в пошатнувшемся мире. А пока их нет, придется делать самое рискованное из всего возможного – доверять собственной интуиции, собственной аналитике и искать настоящих и постоянных друзей. И брать на себя ответственность за этот выбор – сейчас каждый за себя.
И, конечно, для нас основной вопрос: какие риски несут этот прецедент, новая Стратегия безопасности США, новая геополитика, зарождающийся новый мировой порядок для Казахстана?
Ныне становится очень актуальным, чтобы миролюбивые страны единым фронтом выступили против нарастания геополитической турбулентности и предложили собственные проекты глобальной реконструкции мира, определились с собственной нишей в новом формате мировых отношений. 
Сбалансированная и проактивная внешняя политика ключевого игрока в Центральной Азии давно вывела Казахстан в когорту стран, выступающих за безопасность и стабильность мира, соблюдение норм Устава ООН, мнения которых необходимо учитывать и с которыми следует поддерживать контакты. Этому способствует и нынешний статус Казахстана как «средней державы».
В последние годы активизировалась международная деятельность Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, участились его зарубежные поездки, встречи и телефонные переговоры с главами государств, его мирные инициативы стали звучать на различных международных площадках, с ним советуются, его приглашают на важные мероприятия.
И ныне усилия Казахстана способствовали закреплению Центральной Азии как самостоятельной геополитической единицы.
В последние месяцы отношения между Казахстаном и США прошли заметную трансформацию. Визит Президента Касым‑Жомарта Токаева в Соединенные Штаты Америки и символическая передача ему «золотого ключа от Белого дома» Дональдом Трампом стали знаковыми событиями. Этот жест, несмотря на символизм, отражает реальную готовность Вашингтона укреплять партнерство и доверие с Астаной. 
Об этом свидетельствует и приглашение президента США Дональда Трампа на саммит G20 («Большой двадцатки») в этом году в Майами президента Казахстана ­Касым-Жомарта Токаева и президента Узбекистана Шавката Мирзиеева. 
9 января 2026 года посол США в Казахстане Джули Стаффт после церемонии вручения верительных грамот Президенту Касым-Жомарту Токаеву анонсировала предстоящую встречу Трампа и Токаева: «Сегодня наше партнерство стало прочным, как никогда ранее. Сейчас наши отношения находятся на самом высоком уровне за всю их историю. Я считаю, что мы сотрудничаем практически во всех сферах – и сегодня это сотрудничество развивается еще активнее, чем прежде. Президенты Касым-Жомарт Токаев и Дональд Трамп поддерживают очень тесные отношения и регулярно общаются. Президент Токаев посетил с визитом Вашингтон в ноябре, недавно вновь беседовал с Трампом и в предстоящий период снова посетит Соединенные Штаты. Мы искренне рассчитываем, что эти отношения будут и далее динамично развиваться» [4].
Вполне возможно, что темы предстоящих переговоров будут не только экономического характера, но и геополитического. Приглашение Президента РК в США после бурных событий в Венесуэле, скорее всего, необходимо для США для закрытых консультаций с региональным игроком Центральной Азии, имеющим тесные отношения как с Россией, так и с Китаем.
Недаром Президент Касым-Жомарт Токаев в своем интервью газете «Turkistan» подчеркнул, что, находясь в самом центре Евразии, Казахстан не должен оставаться сторонним наблюдателем, особенно в это неспокойное время.
«Мы должны иметь собственную точку зрения, взвешенную позицию по ключевым вопросам международных отношений. Поэтому на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН я подробно изложил позицию Казахстана по реформе этой универсальной глобальной организации. У меня нет никакого желания выступать посредником в международных спорах, так же как и стремления вернуться на работу в ООН, несмотря на зондаж ряда стран. Но в закрытых консультациях и дискуссиях принимаю участие, тем более моим мнением интересуются главы ряда государств. В освещении этой важной работы в средствах массовой информации не нуждаюсь, я далек от популизма. Похоже, для участников кулуарных консультаций этот момент тоже важен», – сказал Президент.

 Дастан ЕЛЬДЕСОВ

ЛИТЕРАТУРА
1. Джереми Боуэн. Прецедент Мадуро. Решатся ли последовать примеру Трампа авторитарные лидеры по всему миру? (https://www.bbc.com/russian/articles/cd0yg01y5vjo). 
2. Ирина Джорбенадзе. «Хау, я все сказал»: Какое послание отправил Трамп миру (https://minval.az/news/124509960). 
3. Возврат к базовым настройкам. Какими будут последствия захвата Мадуро для глобального миропорядка? (https://www.bbc.com/russian/articles/cz0prkypzxgo). 
4. Самый высокий уровень в истории: посол США анонсировала предстоящую встречу Токаева и Трампа (https://www.zakon.kz/politika/6503869-samyy-vysokiy-uroven-v-istorii-posol-ssha-anonsirovala-predstoyashchuyu-vstrechu-tokaeva-i-trampa.html).