• Геополитика
• 20 Ноября, 2025

ИСКУССТВО ДИПЛОМАТИИ «СРЕДНЕЙ ДЕРЖАВЫ»: О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ПРЕЗИДЕНТА К.-Ж. ТОКАЕВА

Рядом западных аналитических ­центров, в частности немецким   аналитическим ­центром SWP, специализирующемся на международных отношениях и вопросах безопасности, Казахстан назван «средней державой» (middle power). Глава государства­ ­Касым-Жомарт Токаев также посвятил этому известную статью о роли средних держав, в которой отметил гибкость Казахстана, которая позволяет успешно ориентироваться в сложных дипломатических ландшафтах и прокладывать пути к компромиссу и примирению. «Даже не имея такого глобального влияния, как мировые сверхдержавы, такие страны, как наша, обладают экономической мощью, военными возможностями и, что, возможно, важнее, политической волей и дипломатическим мастерством, необходимыми для значительного влияния на глобальной арене по вопросам продовольственной и энергетической безопасности, зеленого перехода и ИТ, а также устойчивости цепочек поставок»1.
Казахстан в последнее время активно проявляет себя на мировой арене именно как «средняя держава», в числе которых немецкие специалисты отметили, помимо ­Казахстана, и такие страны, как ­Турция, ­Израиль, Египет, Саудовская Аравия, ­Индия, Индонезия, Эфиопия, Кения, ­Южная Африка, Мексика и Бразилия. 
В данной статье хотелось бы на примере последних визитов Президента Казахстана за рубеж показать растущую роль нашей страны в мировой «табели о рангах» и открывающиеся в связи с этим новые перспективы международного позиционирования Республики Казахстан. 
Знаковым в этом отношении явилось приглашение Главы Белого дома Дональда Трампа на Саммит «С5+США» в Вашингтон, который состоялся 7 ноября 2025 года. Данный популярный и утвердившийся в мировой практике ныне формат «С5+», становится свидетельством повышенного внимания со стороны крупных и весомых держав к региону Центральной Азии и, особенно Казахстану как наиболее важной и экономически сильной стране региона. Это внимание переводит Центральную Азию из бывшего периферийного статуса на авансцену современных международных отношений. Действительно, наш ­регион, в частности Америкой, рассматривался второстепенным регионом и лишь в контексте взаимоотношений США с Россией и ­Китаем. В данный момент Центральная Азия представляет для американского лидера самостоятельный интерес как достаточно стабильное пространство с крупными природными и развитыми человеческими ресурсами, интересными для инвестирования и налаживания активных торговых отношений. В геополитическом смысле Центральная Азия и Казахстан в числе стран региона, является важным полем для новой  «Большой игры» между крупнейшими мировыми силами, – Западом, Россией и Китаем. В условиях «новой нормальности» турбулентных международных отношений, это имеет особое значение в плане возможной перспективы становления региона либо ареной ожесточенной конкуренции мировых центров силы, либо в качестве новой точки роста, драйвера формирования устойчивого мирового порядка в целом. Президент ­Казахстана в своей внешней политике поступательно отстаивает вторую перспективу для новой роли Центральной Азии. Достаточно вспомнить его глобальную инициативу о формировании в Алматы Центра Устойчивого развития ООН по нашему региону, а также ряд продуктивных инициатив взаимодействия с ведущими партнерами, позволяющими заинтересовать их в конструктивном развитии, расширении и углублении сотрудничества с регионом. Речь идет о продолжении взаимодействия Казахстана на Евразийском треке, участии страны в китайской инициативе «Пояс и путь», формировании региональной сис­темы безопасности (СВМДА), сотрудничестве с ЕС по программе Global Gateway и других. После Саммита в Вашингтоне, сотрудничество Казахстана с США наполнилось рядом новых прагматичных инициатив и направлений взаимодействия, что позволяет говорить о «новой эпохе сотрудничества» с главной державой мира, в которой США могут стать для региона ­Центральной Азии «новым вечным двигателем», о чем достаточно убедительно говорил наш Президент в Вашингтоне, демонстрируя уникальные возможности Казахстана и инвестиционные предложения для «выгодных сделок» с США, к которым так неравнодушен американский лидер. В этом ряду стоит особо отметить Авраамские соглашения, которые являются «детищем» Дональда Трампа на Ближнем Востоке еще в период первой каденции, свидетельствующем о его неистребимом желании стать «миротворцем номер один» в мире. Думается, предложение Касым-Жомарта  Токаева принять участие в числе первых на данном этапе в этом Соглашении между Израилем и мусульманскими странами, к которому ранее присоединились Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн и Марокко в 2020-2021 годах, является важным, символически комплиментарным шагом навстречу Дональду Трампу и в поддержку его инициатив, что создало самый благоприятный дипломатический фон для заключения других прагматичных «сделок» в интересах Казахстана. В этом заключается исключительное дипломатическое чутье нашего Президента, нашедшего свой «ключ к сердцу» американского лидера, известного своенравным характером. Конечно, заключение Соглашения Авраама имеет и свои издержки, требующие дополнительных усилий по разъяснению позиции Казахстана, например, другими не менее важными партнерами нашей страны, как Турция и Иран. Однако, если поставить на чашу весов стратегический характер сотрудничества с США – державой номер один в мире, а также укрепление своего влияния на Ближнем Востоке в совокупной «дипломатии силы», то Казахстан осуществил достаточно изящный ход, позволяющий сохранять должный баланс между передовыми мусульманскими странами, такими как ОАЭ и Израилем, который имеет серьезные рычаги влияния на мировую бизнес-элиту и лиц, принимающих решения в крупных западных столицах, через ту же разветвленную сеть еврейского лобби… 
Вообще, участие в миротворческом движении далеко за пределами своих границ, является показателем авторитета и проявлением особых возможностей «средних держав», к которым, как уже отмечалось, относят и Казахстан…  
Если же говорить о сухом остатке бонусов от визита в США, то речь идет о достаточно серьезных инвестиционных проектах на сумму свыше 17 млрд долларов. До этого, во время прошлого визита, на полях Генеральной Ассамблеи ООН, Казахстан и США заключили договор о приобретении грузовых локомотивов в США на сумму больше 4 млрд долларов. Более того, Казахстан при поддержке американского бизнеса диверсифицирует свой инвестиционный портфель, балансируя растущее инвестиционное влияние Китая. Важным для нашей страны является наметившееся практичес­кое разрешение вопроса об отмене поправки Джексона-Вэника 1974 года ((к Закону о торговле США), ограничивающей торговлю со странами, препятствующими свободной эмиграции своих граждан и нарушающими другие права человека). Эта поправка является анахронизмом по признанию и самих американских экспертов, поскольку была принята еще во времена Советского Союза и Холодной войны, к тому же принятой в отношении уже несуществующего государства. Было принято стратегически важное решение о совместной разработке месторождений редкоземельных металлов с американскими компаниями, имеющими опыт и технологии по их извлечению и использованию, поскольку Казахстан не имеет подобных возможностей и может благодаря этому в перспективе использовать их для состоятельного участия в мировой конкуренции изделий для высокотехнологичной продукции. Согласно данным геологической службы США, в Центральной Азии зафиксировано 384 разведанных залежей месторождений редкоземельных металлов, из которых 160 приходится на Казахстан, 87 – на Узбекистан и остальные на другие страны региона. Данное стратегическое сырье является весьма привлекательным объектом инвестирования, за который в мире сегодня разворачивается серьезная конкуренция. Помимо этого, благодаря стратегическому партнерству с США, открываются серьезные подвижки в практической реализации проекта «Срединного коридора» в обход санкционной России, соединяющего емкие рынки Китая и ЕС, а также Ближнего Востока. Предполагается, что открытие маршрута через страны Южного Кавказа, перспектива которого наметилась после заключенного соглашения между Азербайджаном и Арменией при посредничестве Дональда Трампа, сделает возможным налаживание транспортного сообщения на этом треке и в интересах Казахстана тоже. Думаю, что заинтересованность таких крупных мировых игроков, как Китай, США, ЕС, Турция в бесперебойном и безопасном движении грузов по «Срединному маршруту» является сама по себе весомой гарантией стабильности и безопасности как региона в целом, так и Казахстана в частности.
Таким образом, американский вояж Президента Казахстана в значительной степени укрепил международное реноме страны, как стратегически важного и состоятельного субъекта, «средней державы», с которой считаются глобальные центры силы.
Эту перемену о роли Казахстана в мире мы заметили и во время последовавшего затем визита нашего Президента в Российскую Федерацию 12 ноября 2025 года. Первый государственный визит Касым-Жомарта Токаева в эту страну соответствовал наивысшему уровню дипломатического протокола между государствами. Помимо подписанной Декларации о переходе межгосударственных отношений Российской Федерации и Республики Казахстан на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества, которая состоит из 42 пунктов и охватывает все стороны взаимодействия, в кремлевской резиденции Владимира Путина состоялась неформальная закрытая встреча «за чашкой чая» двух президентов. Этот уникальный формат «прямых консультаций», позволяет говорить о том, что Казахстан «выходит из прежней тени Кремля», обладая необходимым «запасом прочности и влияния», подкрепленными поддержкой лидеров современного мира – Китаем и США – в интересах мира и процветания в Евразии, где ­Казахстан может сыграть важную роль в новой конфигурации мироустройства. Было замечено и изменение риторики журналистского и экспертного пула «рупоров Кремля» в отношении Казахстана, которые в один голос отмечали возросшее влияние нашей страны на пространстве Большой Евразии, несмот­ря на прежнюю критическую и предвзятую оценку позиционирования нашей страны. Важно, что российская сторона подтвердила исполнение прежних договоренностей по строительству первой атомной электростанции в Казахстане и выделение необходимых инвестиций и предоставление новейших технологий строительства и обслуживания, по подготовке специалистов высокой квалификации, совместному освоению космоса, стабильному транспортно-­логистическому взаимодействию, приграничному и технологическому сотрудничеству.
Таким образом, взаимоотношения между прежней метрополией и суверенным Казахстаном переходят в новое качество равноправного партнерства с сохранением союзнических отношений в разнообразных экономических проектах и структурах.
Особо знаковым для понимания дипломатии Президента К.-Ж. Токаева стал последовавший 14 ноября текущего года государственный визит в Узбекистан и дальнейшее участие Главы Казахстана в VII Консультативной встрече глав государств Центральной Азии в Ташкенте. Стало еще более очевидным, что для наиболее крупных стран региона – Казахстана и Узбекистана – Центральная Азия является опорным и приоритетным регионом внешнеполитических устремлений, экономического сотрудничества и культурной идентичности. Во время организованной на высшем уровне встречи, президенты двух стран приняли участие в заседании Высшего межгосударственного совета Казахстана и Узбекистана, запустив 7 совместных проектов на сумму 1,2 млрд долларов. Было проведено детальное обсуждение текущих вопросов двусторонней и международной повестки дня. Страны синхронизируют и координируют подходы по всем направлениям взаимодействия, имея схожую позицию по ключевым вопросам развития.
Далее, в процессе совместного участия в Консультационной встрече глав государств региона, было принято важное решение о присоединении к формату Азербайджана, которое значительно расширяет не только географию, но и существенно усиливает функционал взаимодействия, имея в виду значительно возросший международный авторитет Азербайджана, экономический и военный потенциал этой страны, а также перспективу продвижения интересов стран региона на Южном Кавказе. Считаю, что данное институциональное сближение с ключевым государством Южного Кавказа отвечает задаче Казахстана по углублению своего статуса «средней державы», выходящего за рамки только региональной политики. Вместе с тем, Президент Казахстана вместе с участниками Консультационной встречи, акцентировал внимание на главных направлениях актуальной внешней политики, среди которых объединение усилий стран по добыче и переработке редкоземельных металлов, совместное решение водно-энергетической проблемы и борьбы с уязвимостями в сфере безопасности, активное продвижение общего туристического пространства Центральной Азии и его культурно-гуманитарном содержании.
В целом, по мнению Президента Казахстана: «Центральная Азия сейчас проходит период масштабной трансформации. Можно с уверенностью сказать, что время закрытых границ и изоляции осталось позади. Достигнутая общими усилиями внутренняя сплоченность региона открывает перед нашими странами широкие горизонты развития и международного сотрудничества. Важная роль региона в глобальных процессах признается ведущими государствами мира. На этом фоне растет интерес к формату «Центральная Азия плюс». Текущий год показателен в этом плане, учитывая прошедшие саммиты с основными зарубежными партнерами. На мой взгляд, главные задачи такого партнёрства заключаются в укреплении стабильности в регионе и создании условий для устойчивого прогресса, обеспечения благополучия и дос­татка наших стран и народов. Наша цель — укрепить статус Центральной Азии как региона динамичного социально-­экономического развития, всестороннего сотрудничества, мира и процветания».
Таким образом, завершился очередной цикл актуальной  международной деятельности Президента Казахстана, направленной на укрепление статуса страны в качестве «средней державы», обладающей весомым авторитетом в международном сообществе среди ведущих стран мира, опирающемся на практическую защиту национальных интересов страны, общерегиональную стабильность и способствование благоприятным перспективам развития региона в целом. 

Айдар АМРЕБАЕВ, 
политический аналитик, 
директор Центра политических 
исследований Института философии, политологии и религиоведения 
Комитета науки МНВО РК

Фото  – akorda.kz