• Общество
• 20 Ноября, 2024

СЕЛЬЧАН ПОДДЕРЖАТ МИКРОКРЕДИТАМИ

В нынешнем Послании народу Казахстана Глава государства Касым-Жомарт Токаев дал положительную оценку проекту «Ауыл аманаты». Программа по повышению доходов сельчан способствует открытию своего дела, трудоустройству безработных граждан. На эти цели предоставляются микрокредиты под 2,5% годовых.

В 2023 году, в соответствии с поручением Главы государства, стартовала масштабная программа по повышению доходов сельского населения «Ауыл аманаты». По данным Министерства сельского хозяйства РК, на ее реализацию было выделено 100 млрд тенге. Из запланированных к выдаче 17 тыс. микрокредитов выдано 15 тыс., создано 16,4 тыс. рабочих мест. Из них 12,1 тыс. микрокредитов направлены на развитие животноводства, 549 – растениеводства, 415 – приобретение техники и оборудования, а 1,9 тыс. микрокредитов – на другие сферы деятельности.
Неотъемлемой частью развития бизнеса сельских жителей в рамках программы «Ауыл аманаты» являются сельхозкооперативы, играющие ключевую роль в объединении ресурсов и обеспечении сбыта продукции личных подсобных хозяйств (ЛПХ) на более выгодных условиях, тем самым увеличивая доходность сельских жителей. 
За время реализации программы в регионах создано более 400 сельхозкооперативов, 337 из них были профинансированы на сумму 7,1 млрд тенге.
В целом, по итогам 2023 года в Казахстане действует 3911 сельхозкооперативов, в том числе в растениеводстве – 361, в животноводстве – 1510, а другими видами деятельности занимаются 2040. Ими было произведено порядка 1,2 млн тонн сельхозпродукции на сумму 67,8 млрд тенге (в растениеводстве – 1053,6 тыс. тонн на сумму 22,3 млрд тенге, в животноводстве – 187,3 тыс. тонн на сумму 45,5 млрд тенге, что больше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года на 30%). В 2024 году на реализацию программы предусмотрено 100 млрд тенге. Запланировано выдать 10,7 тыс. микрокредитов с созданием 18,2 тыс. рабочих мест.
Министерством сельского хозяйства внесены изменения и дополнения в Правила микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах в части подачи заявки в информационной системе микрокредитования, а также лизинга сельскохозяйственной техники для сельскохозяйственных кооперативов. Для прозрачности процедур разработана информационная система микрокредитования, позволяющая подавать и рассматривать заявки в электронном виде. На сегодня информационная система функционирует во всех регионах страны, и осуществляется прием заявок от претендентов.
На сегодняшний день условия и требования по реализации программы «Ауыл аманаты» регламентированы «Правилами микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах» (далее – Правила микрокредитования), утвержденных приказом и. о. Министра сельского хозяйства ­Республики Казахстан от 20 декабря 2023 года № 443.
Согласно пункту 3 Правил микрокредитования, претендентами на получение микрокредитов в рамках масштабирования проекта по повышению доходов сельского населения являются физические и юридические лица сельских населенных пунктов (вне зависимости от их административной подчиненности) и малых городов:
1) безработные;
2) лица, самостоятельно осуществляющие деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ и оказанию услуг с целью извлечения дохода без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и (или) бездействующие индивидуальные предприниматели;
3) лица, осуществляющие неоплачиваемую деятельность в семейном предпринимательстве;
4) лица, самостоятельно осуществляющие деятельность по производству продукции в личном подсобном хозяйстве для продажи (обмена) с доходами ниже величины прожиточного минимума;
5) сельскохозяйственные кооперативы, осуществляющие деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «О сельскохозяйственных кооперативах»;
6) начинающие и действующие индивидуальные предприниматели.
В 2023 году для реализации Программы выделены средства в сумме 100 млрд тенге. На сегодняшний день, выдано 15 тыс. микрокредитов, создано 16,4 тыс. рабочих мест.
Согласно пункту 4 Правил микрокредитования, местный исполнительный орган области, осуществляющий функции в области сельского хозяйства, исходя из потребностей сельских населенных пунктов и малых городов, их потенциала, наличия свободных пастбищных угодий, рынков сбыта и других факторов, влияющих на успешную реализацию проектов, определяет приоритетные направления микрокредитования проектов каждого сельского населенного пункта и каждого малого города. 
При этом на микрокредитование проектов на приобретение сельскохозяйственных животных допускается направление не более 50 (пятидесяти) процентов средств от выделенных средств на программу.
Согласно пунктам 14, 15 и 16 Правил микрокредитования, для получения микрокредита претенденты обращаются к поверенному (агенту) с перечнем документов для получения микрокредита согласно приложению 1 Правилам микрокредитования.
Срок проверки поверенным (агентом) содержания документов и сведений, представленных претендентом на получение микрокредита, составляет 3 (три) рабочих дня со дня регистрации документов.
В случае несоответствия документов и сведений, содержащихся в них, условиям микрокредитования, поверенный (агент) возвращает пакет документов на получение микрокредита с указанием причин возврата.
В случае соответствия документов и сведений, содержащихся в них, условиям микрокредитования, поверенный (агент) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации документов претендента проводит оценку представленного проекта и принимает решение об одобрении, либо об отказе в предоставлении микрокредита.
После регистрации договора залога в уполномоченном органе, поверенный (агент) в течение 5 (пяти) рабочих дней перечисляет сумму микрокредита на текущий счет претендента.
Кроме того, для обеспечения прозрачности процедур микрокредитования Министерством сельского хозяйства ведется работа по цифровизации программы «Ауыл аманаты». Для этого совместно с ТОО «Аналитический центр экономической политики в АПК» разработана информационная система микрокредитования по программе «Ауыл аманаты», позволяющая подавать и рассматривать заявки в электронном виде.
В настоящее время, информационная система функционирует во всех регионах, и уже осуществляется прием заявок от заемщиков. В свою очередь, выявленные недостатки данной системы устраняются ТОО «Аналитический центр экономической политики в АПК».
Заместитель Премьер-министра РК Тамара Дуйсенова в Атбасарском районе Акмолинской области ознакомилась с реализацией бизнес-идей сельчан. 
Один из участников проекта «Ауыл аманаты», житель Атбасарского района Виталий Дубинин, на льготный займ в размере 3,5 млн тенге открыл СТО. А Аида Мейрамова организовала работу пекарни, получив льготный кредит на сумму 8,6 млн тенге. Пекарня обеспечила работой 16 человек.
– Начинали с нуля, а пришли к производству, востребованному у населения. На кредитные средства приобрели тестомес и печь на 120 булок. Выпекаем до 20 видов хлебобулочных изделий, – поделилась Аида Мейрамова.
Тамаре Дуйсеновой также представили региональную выставку продукции, произведенной участниками проекта «Ауыл аманаты». В ходе беседы с сельчанами вице-премьер отметила важность развития глубокой переработки в производстве. 
Заместитель Премьер-министра совместно с главой региона – акимом Акмолинской области Маратом Ахметжановым провела совещание по реализации программы с участием акимов районов и сельских округов области. Были рассмотрены лучшие кейсы, реализованные в других областях. С местными социально-предпринимательскими корпорациями своим опытом по сопровождению проекта поделился председатель правления СПК «Байқоңыр» Гизат Абильтай из Кызылординской области. 
В качестве образцового кооператива также представлено село Косколь Каратобинского района ЗКО. Кроме того, участники совещания были ознакомлены с кейсами по эффективному обеспечению продуктами питания школ, переработке продукции и ее экспорту.
– С населением на местах тесно работают сельские акимы. Они должны предлагать гражданам наиболее эффективные меры господдержки. Только в этом случае мы достигнем главной цели – повышения благосостояния сельчан. Помимо льготных кредитов, государство предоставляет гранты для открытия бизнеса, субсидируемые рабочие места. Используя все эти возможности, можно добиться хороших результатов, – подчеркивает Тамара Дуйсенова.
Аким Акмолинской области Марат Ахметжанов отмечает, что меры государственной поддержки являются эффективным инструментом для развития сельскохозяйственного бизнеса. 
– В Акмолинском регионе по программе «Ауыл аманаты» получили финансирование проекты разного направления – в сфере животноводства, швейного и кожевенного производства, изготовления молочных и колбасных изделий. Всем желающим разъясняем, какие действия необходимо предпринять, чтобы открыть свое дело с максимальной поддержкой от государства. Нужно переходить от потребления к производству. Это даст и рабочие места, и прибыль. Бюджет должен работать на благо населения, – отметил Марат ­Ахметжанов.
Процесс льготного кредитования участников программы в регионах координируют социально-предпринимательские корпорации. Их офисы расположены в областных центрах, что не очень удобно для людей из отдаленных сел. 
По словам вице-министра сельского хозяйства Баглана Бекбауова, разрабатываемый портал позволяет не только подать заявку, но и отслеживать процесс ее рассмотрения в режиме реального времени.
– Подающий заявку регистрируется в системе через электронную цифровую подпись и загружает необходимые документы. С разрешения пользователя проверяются его личные данные, причем некоторые из них заполняются автоматически. Процедура рассмотрения заявки в социально-предпринимательской корпорации состоит из нескольких этапов. Желающий получить льготный кредит по программе «Ауыл аманаты» через личный кабинет сможет увидеть, у какого конкретного специалиста находятся документы», – разъясняет Баглан Бекбауов.
В рамках реализации данного проекта на платформе партии «Amanat» проведены обучающие семинары для акимов районов и сельских округов, направленные на определение социально-экономической картины и бизнес-потенциала сельских округов.
По информации Акмолинского областного управления сельского хозяйства и земельных отношений, в прошлом году выдано 198 льготных микрокредитов для открытия и расширения бизнеса в сельской местности. Средства по «Ауыл аманаты» сельчанам предоставляются под 2,5 процента годовых сроком на 5–7 лет.
При этом кредитованием охвачены практически все направления производства сельхозпродукции – это мясное и молочное скотоводство, развитие коневодства, овцеводства, птицеводства, выращивание картофеля и овощей.
В целях эффективной реализации программы в каждом районе созданы рабочие группы, которыми проводится отбор и подготовка кредитной документации потенциальных заемщиков для последующей передачи поверенному агенту.
«Основная часть выданных средств, а именно 154 кредита, направлена на развитие животноводства. В результате было приобретено 3,2 тысячи голов сельскохозяйственных животных, включая 630 голов крупного рогатого скота, 1774 голов мелкого рогатого скота, 769 голов лошадей, а также 3,3 тысячи голов птицы. Дополнительно создано 262 новых рабочих места», – сообщили в областном ведомстве.
Кроме того, 44 кредита выданы на несельскохозяйственные направления, включая создание теплицы, открытие пекарни, приобретение прицепов и КамАЗов, оборудование для производства бетонных изделий, услуги СТО и другие цели.
Примерами успешной реализации программы являются открытая сыроварня ИП «Соколов» в Бурабайском районе, пекарня ИП «Мейрамова» в Атбасарском районе, швейный цех по изготовлению национальной одежды ИП «Фатима» Целиноградского района и другие.
Как отметили в Акмолинском областном управлении сельского хозяйства, на этот год для реализации программы выделено 1,8 млрд тенге. Планируется выдать не менее 308 микрокредитов, что позволит создать еще 326 новых рабочих мест.
К слову, в этом году в рамках подписанного трехстороннего меморандума между Министерством финансов РК, Агентством по противодействию коррупции и Национальным банком в Акмолинской области запланировано пилотное апробирование проекта «Цифровой тенге» при кредитовании сельского населения. Данная платформа позволит онлайн подавать заявку для участия в программе и отслеживать ее статус. Ее внедрение обеспечит эффективное и целевое использование бюджетных средств.

Игорь ПРОХОРОВ